Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Łodzi, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 503.
Sędz.2021.11.18
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 1532/2021
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 18 listopada 2021 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Łodzi, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 503
przedstawia Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej wniosek o powołanie Pani Ewy Joanny Sudomir-Zalepy do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Łodzi.
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Łodzi, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2021 r. pod poz. 503, zgłosiła się Pani Ewa Joanna Sudomir-Zalepa - sędzia Sądu Rejonowego dla Łodzi-Śródmieścia w Łodzi.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 16 listopada 2021 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydatkę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Ewę Joannę Sudomir -Zalepę oddali 3 głosy "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się".
W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Łodzi Pani Ewy Joanny Sudomir-Zalepy. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonej oceny kwalifikacyjnej, informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydatkę doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, opiniami służbowymi, a także opinią Kolegium Sądu Okręgowego w Łodzi.
W uzasadnieniu stanowiska zespołu wskazano, że o rekomendacji Pani Ewy Joanny Sudomir-Zalepy zadecydowały: ocena kwalifikacji, doświadczenie zawodowe oraz opinia Kolegium Sądu Okręgowego w Łodzi.
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072; dalej: p.u.s.p.).
Dokonując oceny kandydatki, Rada kierowała się także kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym kandydatki, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Ewy Joanny Sudomir-Zalepy do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Łodzi.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Ewa Joanna Sudomir-Zalepa urodziła się w 1972 r. w Łodzi. Od września 1991 r. do sierpnia 1997 r. pracowała na stanowisku sekretarza sądowego w III Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu Apelacyjnego w Łodzi. W 1997 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Łódzkim z oceną dobrą plus, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu etatowej aplikacji sądowej, w 1999 r. złożyła egzamin sędziowski z ogólną oceną dobrą. Z dniem 15 października 1999 r. została mianowana asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Radomsku. Powierzone czynności orzecznicze wykonywała w I Wydziale Cywilnym i VI Wydziale Grodzkim. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 25 lutego 2002 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Radomsku. Orzekała w I Wydziale Cywilnym i VI Wydziale Grodzkim, następnie od marca 2003 r. - w VI Wydziale Grodzkim i V Wydziale Ksiąg Wieczystych, a od czerwca 2003 r. - wyłącznie w VI Wydziale Grodzkim. Z dniem 1 kwietnia 2004 r. została przeniesiona na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego dla Łodzi-Śródmieścia w Łodzi. Orzekała w XI Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych. Z dniem 1 stycznia 2017 r. została przeniesiona do orzekania w X Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych. W latach 2014-2017 orzekała w ramach jednodniowych delegacji w Sądzie Okręgowym w Łodzi. Stale pogłębia swoją wiedzę i umiejętności przez udział w licznych szkoleniach zawodowych. Otrzymała pozytywne opinie służbowe.
Ocenę kwalifikacji Pani Ewy Joanny Sudomir-Zalepy sporządziła Pani Magdalena Lisowska - wizytator Sądu Okręgowego w Łodzi. Wskazano w niej, że wyniki przeprowadzonej oceny potwierdzają posiadanie przez Panią Ewę Joannę Sudomir-Zalepę dobrej znajomości prawa materialnego, jak i prawa procesowego. Pani sędzia posiada bogate doświadczenie zawodowe oraz właściwą metodykę pracy. Jest osobą sumienną i obowiązkową. Stwierdzone uchybienia były nieliczne i nie miały wpływu na całościową pozytywną ocenę kandydatki. Pani sędzia posiada dobre wyniki statystyczne, świadczące o jej pracowitości i rzetelności w wykonywaniu zadań. Odzwierciedleniem tego jest dobra załatwialność spraw oraz dobra stabilność orzecznictwa. Kandydatka jest osobą decyzyjną, co stanowi ważną cechę przy prowadzeniu postępowania. Pani Ewa Joanna Sudomir-Zalepa jest bardzo dobrze postrzegana przez przełożonych. Wyrazem tego jest pozytywna opinia Przewodniczącego X Wydziału Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, w którym pracuje, jak i opinia Wiceprezesa Sądu Rejonowego dla Łodzi-Śródmieścia w Łodzi, sporządzona w związku z ubieganiem się przez nią o stanowisko sędziego sądu okręgowego. Analiza akt spraw potwierdza, że opiniowana dobrze przygotowuje się do spraw, zarówno od strony merytorycznej, jak i procesowej. Podejmuje czynności sprawnie i bez zwłoki, co przekłada się w oczywisty sposób na czas trwania postępowania. Podsumowując, sędzia wizytator stwierdziła, że Pani Ewa Joanna Sudomir-Zalepa jest bardzo dobrą kandydatką na stanowisko sędziego Sądu Okręgowego w Łodzi.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Łodzi, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria, przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa, przy ocenie kandydatki:
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Pani Ewa Joanna Sudomir-Zalepa jest sędzią z wieloletnim doświadczeniem orzeczniczym, zdobytym na szczeblu sądu rejonowego i okręgowego. Jej wysokie kwalifikacje merytoryczne znalazły odzwierciedlenie w ocenie kwalifikacyjnej, z której wynika, że posiada szeroką wiedzę prawniczą oraz doświadczenie zawodowe, niezbędne do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego. Powyższe potwierdza także opinia służbowa, sporządzona przez Wiceprezesa Sądu Rejonowego dla Łodzi-Śródmieścia w Łodzi, wskazująca, że Pani sędzia wykazuje się wysokim przygotowaniem merytorycznym oraz predyspozycjami osobowościowymi do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego.
W ocenie Rady, powyższe okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Ewy Joanny Sudomir-Zalepy za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Łodzi.
Kolegium Sądu Okręgowego w Łodzi na posiedzeniu 22 września 2021 r. jednogłośnie pozytywnie zaopiniowało Panią Ewę Joannę Sudomir-Zalepę.
Kandydatka wybrana przez Radę uzyskała zatem pełne poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Ewa Joanna Sudomir-Zalepa posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Łodzi.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Ewy Joanny Sudomir -Zalepy zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie i bogate doświadczenie zawodowe, wnioski płynące z bardzo dobrej oceny jej pracy i kwalifikacji zawodowych, pozytywne opinie służbowe, potwierdzające rzetelną praktykę zawodową oraz umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego, a także jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Łodzi.
IV
Wynik głosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 18 listopada 2021 r. na Panią Ewę Joannę Sudomir-Zalepę oddano 17 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się" (przy udziale 17 osób),w rezultacie czego uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).