Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Poznaniu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 521.
Sędz.2021.11.16
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 1493/2021
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 16 listopada 2021 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Poznaniu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 521
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Poznaniu, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2021 r. pod poz. 521, zgłosił się Pan Tomasz Chojnacki - sędzia Sądu Okręgowego w Poznaniu.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 16 listopada 2021 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydata, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Pana Tomasza Chojnackiego oddali 3 głosy "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się".
W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa na jedno wolne stanowisko sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Poznaniu Pana Tomasza Chojnackiego. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonej oceny kwalifikacyjnej, informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydata doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, opiniami służbowymi, a także opinią Kolegium Sądu Apelacyjnego w Poznaniu.
W uzasadnieniu stanowiska zespołu wskazano, że Pan Tomasz Chojnacki posiada wieloletnie doświadczenie orzecznicze, zdobyte na szczeblu sądu rejonowego i okręgowego. Doświadczenie zdobył również pełniąc funkcję zastępcy przewodniczącego wydziału i wizytatora ds. gospodarczych. Uzyskał pozytywną ocenę kwalifikacji oraz jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Apelacyjnego w Poznaniu. Wypełnia więc w odpowiednim stopniu kryteria, o których mowa w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, do przedstawienia z wnioskiem o powołanie na wolne stanowisko sędziego sądu apelacyjnego.
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydat spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 64 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072; dalej: p.u.s.p.).
Dokonując oceny kandydata, Rada kierowała się także kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym kandydata, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pana Tomasza Chojnackiego do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Poznaniu.
II
Charakterystyka kandydata
Pan Tomasz Chojnacki urodził się w 1969 r. w Poznaniu. W 1994 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie im. A. Mickiewicza w Poznaniu z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu etatowej aplikacji sądowej, w 1996 r. złożył egzamin sędziowski z wynikiem ogólnym dobrym. Z dniem 1 listopada 1996 r. został mianowany
asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Poznaniu. Powierzone czynności orzecznicze pełnił w XI Wydziale Gospodarczym. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 14 maja 1998 r. został powołany do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Poznaniu. Orzekał w XI Wydziale Gospodarczym. Z dniem 1 grudnia 2001 r. został delegowany do pełnienia obowiązków sędziego w Sądzie Okręgowym w Poznaniu, w którym orzekał w IX Wydziale Gospodarczym. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 października 2003 r. został powołany do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Okręgowego w Poznaniu. Od 1 lutego do 14 czerwca 2005 r. pełnił funkcję Zastępcy Przewodniczącego IX Wydziału Gospodarczego Sądu Okręgowego w Poznaniu, a od 15 czerwca 2005 r. - funkcję sędziego wizytatora ds. gospodarczych Sądu Okręgowego w Poznaniu. Prezes Sądu Apelacyjnego w Poznaniu powołał go z dniem 9 maja 2012 r. do pełnienia tej funkcji na okres czterech lat i ponownie z dniem 9 maja 2016 r., również na okres czterech lat. Z dniem 19 maja 2020 r. po raz kolejny powierzono mu na cztery lata funkcję wizytatora do spraw gospodarczych Sądu Okręgowego w Poznaniu. Pełniąc funkcję wizytatora, orzeka w zmniejszonym zakresie w X Wydziale Gospodarczym- Odwoławczym Sądu Okręgowego w Poznaniu. Pan sędzia od 2012 r. orzekał i orzeka w Sądzie Apelacyjnym w Poznaniu w ramach jednodniowych delegacji. Prowadził szkolenia dla aplikantów sądowych w okręgu Sądu Okręgowego w Poznaniu. Jest wykładowcą stałym Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury, wykładowcą Okręgowej Izby Radców Prawnych w Poznaniu i Bydgoszczy (wykłady dla aplikantów radcowskich i radców prawnych) oraz wykładowcą w Izbie Adwokackiej w Poznaniu, Białymstoku i Siedlcach (wykłady dla aplikantów adwokackich i adwokatów), a ponadto wykładowcą Izby Komorniczej w Poznaniu (wykłady dla aplikantów komorniczych).Otrzymał pozytywne opinie służbowe.
Ocenę kwalifikacji Pana Tomasza Chojnackiego sporządził Pan Karol Ratajczak - wizytator do spraw cywilnych i notarialnych Sądu Apelacyjnego w Poznaniu. Wynika z niej, że Pan sędzia Tomasz Chojnacki posiada bardzo dobrą znajomość zarówno przepisów prawa materialnego, procesowego, jak i orzecznictwa. Poziom merytoryczny jego pracy należy ocenić bardzo wysoko, nie budzi żadnych zastrzeżeń kultura jego urzędowania, w tym sposób prowadzenia spraw. Metodykę pracy Pana sędziego i organizację jego pracy ocenić należy jako wzorową. Wszystkie czynności w powierzonych mu do rozpoznania sprawach podejmuje bezzwłocznie, a czynności te są celowe i zmierzające do szybkiego zakończenia sprawy. Sposób prowadzenia spraw i osiągnięte wyniki w pracy orzeczniczej pozwalają przyjąć, że posiadaną wiedzę Pan sędzia potrafi stosować w praktyce. O jego wysokim poziomie 3 merytorycznym świadczy także fakt, że od wielu lat pełni funkcję sędziego wizytatora do spraw gospodarczych Sądu Okręgowego w Poznaniu. W związku z tym, sędzia wizytator wyraził pozytywną opinię o przydatności Pana sędziego Tomasza Chojnackiego na stanowisko sędziego Sądu Apelacyjnego w Poznaniu.
III
Ocena kandydata
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestnik postępowania, pretendujący do objęcia stanowiska sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Poznaniu, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria, przyjęte przez Krajową Radę Sadownictwa, przy ocenie kandydata:
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydata.
Pan Tomasz Chojnacki jest sędzią z wieloletnim doświadczeniem orzeczniczym, zdobytym zarówno na szczeblu sądu rejonowego, okręgowego, jak i apelacyjnego. Jego bardzo wysokie kwalifikacje merytoryczne znalazły odzwierciedlenie w ocenie kwalifikacyjnej, z której wynika, że posiada szeroką wiedzę prawniczą oraz doświadczenie zawodowe, niezbędne do pełnienia urzędu sędziego sądu apelacyjnego. Powyższe potwierdza także opinia służbowa, sporządzona przez Prezesa Sądu Okręgowego w Poznaniu, wskazująca, że cechy osobowościowe Pana Tomasza Chojnackiego, jak i jego rzetelna praca pozwalają uznać, że w pełni zasługuje na powołanie na stanowisko sędziego sądu apelacyjnego.
W ocenie Rady, powyższe okoliczności zadecydowały o uznaniu Pana Tomasza Chojnackiego za kandydata spełniającego w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Apelacyjnego w Poznaniu.
Kolegium Sądu Apelacyjnego w Poznaniu na posiedzeniu 13 września 2021 r. jednogłośnie pozytywnie zaopiniowało Pana Tomasza Chojnackiego.
Kandydat wybrany przez Radę uzyskał zatem pełne poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pan Tomasz Chojnacki posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Poznaniu.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pana Tomasza Chojnackiego zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie i bogate doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania obowiązków sędziego na szczeblu sądu rejonowego, sądu okręgowego, jak i sądu apelacyjnego, wnioski płynące z wysokiej oceny jego pracy i kwalifikacji zawodowych, pozytywne opinie służbowe, potwierdzające rzetelną praktykę zawodową oraz umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu sędziego sądu apelacyjnego, a także jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Apelacyjnego w Poznaniu.
IV
Wynik głosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 16 listopada 2021 r. na Pana Tomasza Chojnackiego oddano 9 głosów "za", przy 2 głosach "przeciw" i 6 głosach "wstrzymujących się" (przy udziale 17 osób), w rezultacie czego uzyskał wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).