Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Koszalinie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 514.
Sędz.2021.10.27
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 1441/2021
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 27 października 2021 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Koszalinie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 514
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Koszalinie, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2021 r. pod poz. 514, zgłosiła się Pani Marta Katarzyna Boguszewska - referendarz sądowy w Sądzie Rejonowym w Koszalinie.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 25 października 2021 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydatkę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Martę Katarzynę Boguszewską oddali 3 głosy "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa na jedno wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Koszalinie Pani Marty Katarzyny Boguszewskiej. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonej oceny kwalifikacyjnej, informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydatkę doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, opiniami służbowymi, a także opinią Kolegium Sądu Okręgowego w Koszalinie.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że za rekomendowaniem Pani Marty Katarzyny Boguszewskiej przemawiały w szczególności (ocenione łącznie): wnioski płynące z bardzo pozytywnej oceny kwalifikacji kandydatki, doświadczenie orzecznicze w pionie cywilnym, pionie prawa pracy i ubezpieczeń społecznych oraz pionie gospodarczym, doświadczenie zawodowe, uzyskane w sądzie I i II instancji, umiejętności z zakresu mediacji i negocjacji, doświadczenie zawodowe, uzyskane w Samorządowym Kolegium Odwoławczym, systematyczne podnoszenie kwalifikacji zawodowych oraz jednogłośnie pozytywna opinia Kolegium Sądu Okręgowego w Koszalinie (6 głosów "za").
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 61 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072) oraz art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury, ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1139, ze zm.).
Dokonując oceny kandydatki, Rada kierowała się także kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym kandydatki, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa, podzielając stanowisko zespołu, uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Marty Katarzyny Boguszewskiej do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Koszalinie.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Marta Katarzyna Boguszewska urodziła się 16 lipca 1983 r. w Koszalinie. W 2007 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Szczecińskim z oceną bardzo dobrą z wyróżnieniem i uzyskała tytuł magistra. Po odbyciu aplikacji sądowej w okręgu Sądu Okręgowego w Koszalinie, w 2010 r. złożyła egzamin sędziowski z łączną oceną dobrą plus. Od 1 do 30 listopada 2010 r. była zatrudniona w Sądzie Rejonowym w Koszalinie na stanowisku asystenta sędziego. Obowiązki wykonywała w I Wydziale Cywilnym. Od 1 grudnia 2010 r. do 12 marca 2017 r. pracowała w Sądzie Okręgowym w Koszalinie. Obowiązki wykonywała w IV Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, początkowo na stanowisku asystenta sędziego, a następnie starszego asystenta sędziego. Od 1 lutego 2015 r. do 30 września 2017 r. prowadziła wykłady na Wydziale Pedagogiki Politechniki Koszalińskiej, głównie z zakresu mediacji i negocjacji, prawa karnego i podstaw penologii, kryminologii z elementami wiktymologii i suicydologii oraz autoprezentacji w procesie mediacji i negocjacji. Od 17 sierpnia 2015 r. zajmuje stanowisko pozaetatowego członka Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie. Z dniem 13 marca 2017 r. została mianowana referendarzem sądowym w Sądzie Rejonowym w Sławnie. Z tym samym dniem została delegowana do pełnienia obowiązków orzeczniczych na stanowisku referendarza sądowego w V Wydziale Gospodarczym Sądu Rejonowego w Koszalinie. Od 1 lutego 2018 r. jest zatrudniona na stanowisku wykładowcy-szkoleniowca z zakresu mediacji w Policealnej Szkole Socjoterapii w Koszalinie. Z dniem 1 sierpnia 2018 r. została przeniesiona na stanowisko referendarza sądowego w Sądzie Rejonowym w Koszalinie. Obowiązki orzecznicze pełni w V Wydziale Gospodarczym. W 2018 r. ukończyła z wynikiem pozytywnym kwalifikacyjny kurs zawodowy - edukator mediacji, zorganizowany przez Policealną Szkołę Socjoterapii dla Dorosłych w Koszalinie. Bierze udział w szkoleniach zawodowych. Jest współautorką publikacji pt. "Renta rodzinna świadczeniem kształtującym bezpieczeństwo socjalne wybranych osób", Koszalin 2016 r., dr hab. Marek Pogonowski i Marta Boguszewska.
Ocenę kwalifikacji Pani Marty Katarzyny Boguszewskiej sporządziła Pani Barbara Krzemianowska - sędzia wizytator Sądu Okręgowego w Koszalinie. Wyniki przeprowadzonej kontroli wskazują, że Pani referendarz bardzo dobrze wykonuje swoje obowiązki, wręcz wzorowo. Jest osobą obowiązkową, samodzielną i efektywną. Bardzo dobrze organizuje swoją pracę. Dane zaprezentowane w ocenie kwalifikacji w sposób jednoznaczny wskazują na bardzo wysoką stabilność orzecznictwa opiniowanej i świadczą o jej dużej wiedzy merytorycznej. Sędzia wizytator podkreśliła, że z licznych opinii, dołączonych do karty zgłoszenia kandydatki na wolne stanowisko sędziowskie, wynika, że opiniowana jest osobą pracowitą, inteligentną, ambitną, zawodowo nieprzeciętną, o dużej kulturze osobistej. Potrafi współpracować z innymi osobami oraz klarownie wyrażać własne stanowisko. Uczestniczy aktywnie w omawianiu z sędziami nowych regulacji prawnych, mając istotny wkład merytoryczny w wypracowanie wspólnej praktyki. Pracę zawodową z powodzeniem łączy z innymi zajęciami, w zakresie swojego prawniczego wykształcenia. Stale podnosi swoje kwalifikacje zawodowe, uczestnicząc z licznych szkoleniach. Analiza pracy zawodowej kandydatki pozwoliła sędzi wizytator na bardzo wysoką jej ocenę. Opiniowana spełnia wszelkie wymogi stawiane kandydatom na wolne stanowisko sędziowskie. Jej kwalifikacje, przebieg zatrudnienia i umiejętności, oceniane na każdym etapie pracy bardzo wysoko, oraz cechy charakteru, predysponują ją do pełnienia urzędu sędziego sądu rejonowego.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Koszalinie, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria, przyjęte przez Krajową Radę Sadownictwa, przy ocenie kandydatki:
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Pani Marta Katarzyna Boguszewska legitymuje się wieloletnim doświadczeniem zawodowym, zdobytym zarówno na szczeblu sądu rejonowego, jak i okręgowego, w tym orzeczniczym. Jej wysokie kwalifikacje merytoryczne znalazły odzwierciedlenie w bardzo pozytywnej ocenie kwalifikacyjnej, z której wynika wysoka stabilność orzecznictwa oraz jego jakość. Dodatkowo Pani Marta Katarzyna Boguszewska legitymuje się doświadczeniem, które zdobyła zajmując stanowisko pozaetatowego członka Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie oraz pracując w charakterze wykładowcy z zakresu mediacji i negocjacji.
W ocenie Rady, powyższe okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Marty Katarzyny Boguszewskiej za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Koszalinie.
Kolegium Sądu Okręgowego w Koszalinie na posiedzeniu 4 sierpnia 2021 r. jednogłośnie pozytywnie - 6 głosami "za", zaopiniowało kandydaturę Pani Marty Katarzyny Boguszewskiej.
Kandydatka wybrana przez Radę uzyskała zatem pełne poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Marta Katarzyna Boguszewska posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Koszalinie.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Marty Katarzyny Boguszewskiej zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie i zróżnicowane doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania obowiązków asystenta sędziego, starszego asystenta sędziego i referendarza sądowego w sądach I i II instancji, jak również pozaetatowego członka Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie oraz w pracy wykładowcy-szkoleniowca ds. mediacji i negocjacji. Ponadto o przedstawieniu zadecydowały wnioski, płynące z bardzo pozytywnej oceny jej pracy i kwalifikacji zawodowych, a także jednogłośnie pozytywna opinia Kolegium Sądu Okręgowego w Koszalinie.
IV
Wynik głosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 27 października 2021 r. na Panią Martę Katarzynę Boguszewską oddano 16 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się" (przy udziale 16 osób), w rezultacie czego uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).