Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Legnicy, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 521.
Sędz.2021.10.27
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 1430/2021
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 27 października 2021 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Legnicy, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 521
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Legnicy, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2021 r. pod poz. 521, zgłosił się Pan Janusz Tarnowski - sędzia Sądu Rejonowego w Świdnicy.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 25 października 2021 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Pana Janusza Tarnowskiego oddali 3 głosy "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Legnicy Pana Janusza Tarnowskiego. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony bogatym i wieloletnim doświadczeniem zawodowym, szeroką wiedzą prawniczą, oceną kwalifikacyjną, pozytywnymi opiniami służbowymi, bardzo dobrymi wynikami w zakresie efektywności pracy, poparciem Kolegium Sądu Okręgowego w Legnicy.
Kolegium Sądu Okręgowego w Legnicy na posiedzeniu w dniu 30 sierpnia 2021 r. zaopiniowało pozytywnie kandydata, który uzyskał 9 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się".
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydat spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072).
Dokonując oceny kandydata, Rada kierowała się także kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym kandydata, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pana Janusza Tarnowskiego do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Legnicy.
II
Charakterystyka kandydata
Pan Janusz Tarnowski urodził się 25 grudnia 1970 r. w Żarowie. W 1994 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Wrocławskiego z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. Od 15 lutego do 30 czerwca 1994 r. pracował w Urzędzie Miejskim Wrocławia na stanowisku referenta. Po odbyciu etatowej aplikacji sądowej w okręgu Sądu Wojewódzkiego w Wałbrzychu, w 1996 r. złożył egzamin sędziowski z wynikiem ogólnym dobrym. Z dniem 21 października 1996 r. został mianowany asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Dzierżoniowie. Powierzone obowiązki orzecznicze wykonywał w I Wydziale Cywilnym. Na swój wniosek, z dniem 1 lipca 1997 r. został przeniesiony na stanowisko asesora sądowego w Sądzie Rejonowym w Świdnicy, w którym orzekał w I Wydziale Cywilnym. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 czerwca 1998 r. został powołany do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Świdnicy. Orzekał w I Wydziale Cywilnym, następnie w VI Wydziale Grodzkim, a obecnie orzeka ponownie w I Wydziale Cywilnym tego Sądu. Od 1 marca 2005 r. do 31 grudnia 2009 r. pełnił funkcję zastępcy Przewodniczącej VI Wydziału Grodzkiego Sądu Rejonowego w Świdnicy. Od 1 kwietnia do 30 czerwca 2005 r. był delegowany do pełnienia czynności administracyjnych w Ministerstwie Sprawiedliwości. Obowiązki wykonywał w Departamencie Współpracy Międzynarodowej i Prawa Europejskiego. Decyzją Ministra Sprawiedliwości został powołany z dniem 15 grudnia 2005 r. do pełnienia funkcji wiceprezesa Sądu Rejonowego w Świdnicy na okres czterech lat. Od 15 lutego 2010 r. do 28 marca 2014 r. pełnił funkcję zastępcy Przewodniczącej I Wydziału Cywilnego Sądu Rejonowego w Świdnicy. Podnosi kwalifikacje zawodowe przez uczestnictwo w szkoleniach, a także studia podyplomowe z zakresu podatków, ukończone w 2002 r. z wynikiem celującym, oraz przez ukończenie w 2005 r. Studium Prawa Europejskiego, z wynikiem pozytywnym.
Ocenę kwalifikacji Pana Janusza Tarnowskiego sporządziła Pani Katarzyna Pozlewicz -Szymańska - sędzia Sądu Okręgowego w Legnicy. W jej ocenie, kandydat posiada dużą wiedzę prawniczą z zakresu szeroko rozumianego prawa cywilnego i procedury cywilnej. Materia spraw, w których orzekał Pan Janusz Tarnowski, jest różnorodna. Wysoki poziom sporządzanych uzasadnień, trafność orzeczeń w sprawach zróżnicowanych tematycznie i o różnym stopniu skomplikowania, niewielki stopień zaskarżalności orzeczeń i łącznie 16 spraw, w których na przestrzeni ocenianych pełnych 2 lat pracy opiniowanego doszło do korekty przez sąd odwoławczy to elementy, które przemawiają za uznaniem go za właściwego kandydata do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego. Pozytywną ocenę potwierdzają także osiągane wyniki liczbowe, z których wynika, że co do zasady opanowuje on wpływ. O pracowitości i wiedzy prawniczej kandydata świadczy także równa i systematyczna na przestrzeni lat praca orzecznicza, którą łączył z dodatkowymi obowiązkami związanymi z pełnieniem funkcji wiceprezesa sądu oraz zastępcy przewodniczącej wydziału. W ocenie opiniującej, Pan Janusz Tarnowski w pełni zasługuje na awans zawodowy w służbie sędziowskiej.
Do zgłoszenia załączono pozytywne opinie służbowe.
Pan Janusz Tarnowski posiada odpowiednie kwalifikacje zawodowe, uprawniające do ubiegania się o urząd sędziego sądu okręgowego i - w ocenie Rady - w niniejszej procedurze konkursowej spełnia wszystkie kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie do powołania Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej.
III
Ocena kandydata
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestnik postępowania, pretendujący do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Legnicy, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria, przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa, przy ocenie kandydata:
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydata.
Pan Janusz Tarnowski posiada 27-letnie doświadczenie zawodowe, zdobyte na stanowiskach: referenta, asesora sądowego oraz w pełnieniu urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego. Pełnienie obowiązków orzeczniczych z sukcesem łączył z piastowaniem funkcji administracyjnych w sądzie. Stale podnosi swoje kwalifikacje, o czym świadczą ukończone studia podyplomowe oraz szkolenia. Wysokie kwalifikacje merytoryczne Pana Janusza Tarnowskiego znajdują odzwierciedlenie w bardzo dobrej ocenie jego pracy oraz opiniach służbowych. Zgodnie z przedstawionymi ocenami i opiniami, wyniki statystyczne pracy kandydata w okresie poddanym kontroli są bardzo dobre. Dobra jest również jakość orzecznictwa i jego stabilność. Warsztat pracy Pana sędziego wskazuje na wysokie umiejętności zawodowe i profesjonalne działanie.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pana Janusza Tarnowskiego za kandydata spełniającego w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Legnicy.
Kolegium Sądu Okręgowego w Legnicy na posiedzeniu w dniu 30 sierpnia 2021 r. zaopiniowało pozytywnie kandydata, który uzyskał 9 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się".
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pan Janusz Tarnowski posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Legnicy.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pana Janusza Tarnowskiego zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie i różnorodne doświadczenie zawodowe, w tym orzecznicze, wnioski płynące z bardzo dobrej oceny jego pracy i kwalifikacji zawodowych, opinie służbowe, potwierdzające rzetelną praktykę zawodową oraz umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego, a także jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Legnicy.
IV
Wynik głosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 27 października 2021 r. na Pana Janusza Tarnowskiego oddano 15 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się" (przy udziale 15 osób), w rezultacie czego uzyskał wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).