Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Łodzi, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 508.
Sędz.2021.10.14
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 1372/2021
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 14 października 2021 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Łodzi, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 508
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Pan Przemysław Zabłocki - sędzia Sądu Okręgowego w Łodzi zgłosił się na jedno wolne stanowisko sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Łodzi, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2021 r. pod poz. 508.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r., poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 7 października 2021 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa zapoznał się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami, przeanalizował je, omówił szczegółowo kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu oddali na kandydata 3 głosy "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Pana Przemysława Zabłockiego Krajowej Radzie Sądownictwa na jedno wolne stanowisko sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Łodzi. W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że za rekomendowaniem kandydata przemawiały (ocenione łącznie): wieloletni staż orzeczniczy, bogate doświadczenie zawodowe, wysoka ocena kwalifikacyjna, pozytywne opinie służbowe oraz poparcie Kolegium Sądu Apelacyjnego w Łodzi.
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydat spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 64 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072; dalej: p.u.s.p.).
Dokonując oceny kandydata, Rada kierowała się także kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym, opiniami przełożonych, a także poziomem poparcia środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa, podzielając stanowisko zespołu, uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pana Przemysława Zabłockiego do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Łodzi.
II
Charakterystyka kandydata
Pan Przemysław Zabłocki urodził się 1 września 1971 r. w Piotrkowie Trybunalskim. W 1995 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Łódzkim z oceną dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu etatowej aplikacji sądowej w okręgu Sądu Wojewódzkiego w Łodzi, we wrześniu 1997 r. złożył egzamin sędziowski z wynikiem ogólnym dobrym. Z dniem 1 stycznia 1998 r. został mianowany asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Pabianicach. Orzekał w II Wydziale Karnym. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dniem 7 marca 2000 r. został powołany do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Pabianicach. W latach 2003-2009 sprawował funkcję Przewodniczącego II Wydziału Karnego a od 2009 r. do 2011 r. - funkcję Zastępcy Przewodniczącego tego Wydziału. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej 3 z dniem 13 czerwca 2011 r. został powołany do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Okręgowego w Łodzi. Orzekał w pionie karnym. Od września 2012 r. do września 2020 r. pełnił funkcję Zastępcy Przewodniczącego IV Wydziału Karnego. Z dniem 1 lipca 2018 r. Prezes Sądu Apelacyjnego w Łodzi powierzył mu pełnienie funkcji wizytatora do spraw karnych, na okres czterech lat. Od 7 września 2020 r. do 31 sierpnia 2021 r. orzekał w II Wydziale Karnym Sądu Apelacyjnego w Łodzi, w ramach delegacji, udzielonej przez Ministra Sprawiedliwości. Wcześniej, począwszy od lutego 2018 r., orzekał w tym Sądzie w ramach jednodniowych delegacji, udzielanych przez Prezesa Sądu Apelacyjnego w Łodzi.
Ocenę kwalifikacji Pana Przemysława Zabłockiego sporządziła Pani Izabela Dercz - sędzia Sądu Apelacyjnego w Łodzi. Podkreśliła, że kandydat orzekał w sprawach, obejmujących szerokie spektrum kategorii, często bardzo obszernych i skomplikowanych, posiada bardzo duże doświadczenie orzecznicze i dużą wiedzę prawniczą, osiąga przy tym bardzo dobre wyniki statystyczne. W jej przekonaniu Pan Przemysław Zabłocki posiada wysokie kwalifikacje do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego.
Pozytywne opinie służbowe na temat pracy kandydata sporządzili Przewodniczący IV Wydziału Karnego Sądu Okręgowego w Łodzi oraz Przewodniczący II Wydziału Karnego Sądu Apelacyjnego w Łodzi.
III
Ocena kandydata
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę. Od stanu faktycznego konkretnej sprawy zależy, jakie kryteria są stosowane przez Radę w danym postępowaniu, w szczególności co do rozpatrywanych łącznie kryteriów, na które składają się: kwalifikacje, doświadczenie zawodowe kandydatów, poparcie środowiska sędziowskiego oraz dane potwierdzające zdobycie dodatkowych kwalifikacji.
Uczestnik postępowania, pretendujący do objęcia stanowiska sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Łodzi, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru. Zadaniem Rady było zatem przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa przy ocenie kandydata:
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydata.
Pan Przemysław Zabłocki posiada bogate i różnorodne doświadczenie zawodowe, obejmujące orzekanie w sądach różnego szczebla oraz pełnienie funkcji administracyjnych w strukturach wymiaru sprawiedliwości. Wysokie kwalifikacje zawodowe Pana Przemysława Zabłockiego znajdują odzwierciedlenie w pozytywnej ocenie kwalifikacyjnej jego pracy oraz w pozytywnych opiniach służbowych.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Apelacyjnego w Łodzi.
Kolegium Sądu Apelacyjnego w Łodzi na posiedzeniu 6 września 2021 r. zaopiniowało Pana Przemysława Zabłockiego, oddając 11 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się". Wybrany przez Radę kandydat uzyskał zatem jednogłośne poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pan Przemysław Zabłocki posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz odpowiednie doświadczenie zawodowe, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pana Przemysława Zabłockiego zadecydował całokształt okoliczności sprawy, w szczególności bogate doświadczenie zawodowe, obejmujące wieloletnie wykonywanie obowiązków orzeczniczych w sądach różnych szczebli, wnioski płynące z oceny jego pracy i kwalifikacji, jak i z opinii służbowych, a także jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Apelacyjnego w Łodzi.
IV
Wynik glosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa 14 października 2021 r. na Pana Przemysława Zabłockiego oddano 16 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się", w rezultacie czego uzyskał wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).