Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Elblągu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 302.
Sędz.2021.9.23
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 1305/2021
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 23 września 2021 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Elblągu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 302
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Elblągu, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2021 r. pod poz. 302, zgłosił się Pan Jacek Bogusław Bryl - sędzia Sądu Rejonowego w Elblągu.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 20 września 2021 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydata, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Pana Jacka Bogusława Bryla oddali 3 głosy "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Elblągu Pana Jacka Bogusława Bryla. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonej oceny kwalifikacyjnej, informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydata doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, opiniami służbowymi, a także opinią Kolegium Sądu Okręgowego w Elblągu.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że za rekomendowaniem Pana Jacka Bogusława Bryla przemawiają w szczególności - ocenione łącznie: uzyskana ocena kwalifikacyjna, dotychczasowe doświadczenie orzecznicze oraz doświadczenie w pełnieniu funkcji administracyjnych w sądzie.
Kolegium Sądu Okręgowego w Elblągu podjęło uchwałę w przedmiocie przedstawienia Krajowej Radzie Sądownictwa kandydatury Pana Jacka Bogusława Bryla na stanowisko sędziego Sądu Okręgowego w Elblągu z równą liczbą głosów "za" i "przeciw".
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydat spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072).
Dokonując oceny kandydata, Rada kierowała się także kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym kandydatki, opiniami przełożonych, a także poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pana Jacka Bogusława Bryla do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Elblągu.
II
Charakterystyka kandydata
Pan Jacek Bogusław Bryl urodził się 17 listopada 1967 r. w Aleksandrowie Kujawskim. W 1992 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Mikołaja Kopernika w Toruniu z oceną dobrą, uzyskując tytuł magistra. Od 6 lipca do 28 sierpnia 1992 r. pracował w Wielkopolskim Banku Kredytowym S.A. Oddział w Toruniu na stanowisku stażysty. Po odbyciu etatowej aplikacji sądowej w okręgu Sądu Wojewódzkiego w Elblągu, w 1994 r. złożył egzamin sędziowski z wynikiem ogólnym dobrym. Z dniem 1 listopada 1994 r. został mianowany asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Elblągu. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 17 października 1996 r. został powołany do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Elblągu. Orzekał kolejno w: I Wydziale Cywilnym, X Zamiejscowym Wydziale Cywilno-Kamym z siedzibą w Nowym Dworze Gdańskim, IX Wydziale Grodzkim, IX Wydziale Cywilnym tego Sądu. Od 1 stycznia do 31 grudnia 2000 r. pełnił obowiązki Przewodniczącego X Zamiejscowego Wydziału Cywilno-Karnego Sądu Rejonowego w Elblągu z siedzibą w Nowym Dworze Gdańskim, zaś od 1 stycznia do 30 czerwca 2001 r. pełnił tę funkcję. Począwszy od 2002 r. był delegowany do orzekania na pojedynczych sesjach w Sądzie Okręgowym w Elblągu. Od 1 stycznia do 31 grudnia 2003 r. pełnił obowiązki Przewodniczącego IX Wydziału Grodzkiego Sądu Rejonowego w Elblągu, zaś od 1 stycznia 2004 r. do 31 grudnia 2009 r. pełnił tę funkcję. Od 1 stycznia 2010 r. pełnił funkcję Przewodniczącego IX Wydziału Cywilnego Sądu Rejonowego w Elblągu. Od 28 marca 2018 r. do 18 grudnia 2019 r. pełnił funkcję Wiceprezesa Sądu Rejonowego w Elblągu. Z dniem 1 września 2018 r. został powołany do pełnienia funkcji pełnomocnika sądowego do spraw wdrożeń systemów teleinformatycznych w sądach powszechnych dla Sądu Okręgowego w Elblągu. Z dniem 19 grudnia 2019 r. został powołany do pełnienia funkcji Wiceprezesa Sądu Okręgowego w Elblągu. Na okres od 8 stycznia 2020 r. do 7 stycznia 2022 r. został delegowany do pełnienia obowiązków sędziego w Sądzie Okręgowym w Elblągu, w którym orzekał początkowo w I Wydziale Cywilnym, a obecnie orzeka w V Wydziale Cywilnym Rodzinnym. Podnosi kwalifikacje zawodowe przez uczestnictwo w szkoleniach.
Ocenę kwalifikacji Pana Jacka Bogusława Bryla sporządziła Pani Małgorzata Milkiewicz - sędzia wizytator do spraw rodzinnych i nieletnich Sądu Okręgowego w Elblągu, która stwierdziła, że przedstawione wyniki liczbowe i jakościowe pracy kandydata w sądzie 3 rejonowym i w sądzie okręgowym, w tym dobra stabilność orzecznictwa oraz stwierdzona dojrzałość w podejmowaniu decyzji i długoletnie doświadczenie w pracy orzeczniczej, szczególnie w zakresie spraw cywilnych, predestynują jego starania do powołania go do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego. Sędzia wizytator podkreśliła terminowość i jakość sporządzonych uzasadnień z powołaniem się na właściwą podstawę prawną rozstrzygnięcia oraz nieliczną liczbę w referacie spraw tzw. "starych". Długoletnie doświadczenie w pracy orzeczniczej pozwoliło na prawidłowe prowadzenie postępowań, w tym spraw o dosyć skomplikowanym stanie faktycznym i prawnym. W ocenianym okresie kandydat pełnił funkcje: Przewodniczącego IX Wydziału Cywilnego, Wiceprezesa Sądu Rejonowego w Elblągu i następnie Wiceprezesa Sądu Okręgowego w Elblągu, zatem łączył szereg dodatkowych obowiązków z pracą orzeczniczą w zakresie powierzonych mu do rozpoznania spraw. Powyższe potwierdza umiejętność dobrej organizacji pracy. Kultura pracy opiniowanego nie nasuwa żadnych zastrzeżeń. W konkluzji sędzia wizytator stwierdziła, że w związku z powyższym oraz mając na uwadze pozytywne oceny pracy, na które wskazują wszystkie dotychczasowe opinie, uważa, że zgłoszenie kandydatury przez Pana Jacka Bogusława Bryla do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego jest uzasadnione i zasługuje na poparcie.
III
Ocena kandydata
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestnik postępowania, pretendujący do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Elblągu, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria, przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa, przy ocenie kandydata:
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydata.
Osoba przedstawiona do powołania posiada doświadczenie orzecznicze, zdobyte w trakcie pełnienia urzędu na stanowisku asesora sądowego i sędziego sądu rejonowego oraz podczas orzekania w ramach delegacji w Sądzie Okręgowym w Elblągu. Wysokie kwalifikacje merytoryczne Pana Jacka Bogusława Bryla znajdują odzwierciedlenie w pozytywnej ocenie jego pracy.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pana Jacka Bogusława Bryla za kandydata spełniającego w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Elblągu.
Na posiedzeniu 28 czerwca 2021 r. Kolegium Sądu Okręgowego w Elblągu podjęło uchwałę w przedmiocie przedstawienia Krajowej Radzie Sądownictwa kandydatury Pana Jacka Bogusława Bryla na stanowisko sędziego Sądu Okręgowego w Elblągu z równą liczbą głosów "za" i "przeciw".
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pan Jacek Bogusław Bryl posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Elblągu.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pana Jacka Bogusława Bryla zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności uzyskana ocena kwalifikacyjna, dotychczasowe - wieloletnie i bogate - doświadczenie orzecznicze oraz doświadczenie w pełnieniu funkcji administracyjnych w sądzie.
IV
Wynik głosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 23 września 2021 r. na Pana Jacka Bogusława Bryla oddano 15 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw", przy 1 głosie "wstrzymującym się" (przy udziale 16 osób), w rezultacie czego uzyskał wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).