Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 27.
Sędz.2021.9.23
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 1299/2021
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 23 września 2021 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 27
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2021 r. pod poz. 27, zgłosiła się Pani Małgorzata Katarzyna Michalik - sędzia Sądu Rejonowego w Jaworznie.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 20 września 2021 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydatkę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Małgorzatę Katarzynę Michalik oddali 3 głosy "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach Pani Małgorzaty Katarzyny Michalik. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony spełnianiem przez kandydatkę w najwyższym stopniu przesłanek powołania na stanowisko sędziego sądu okręgowego. Legitymuje się odpowiednim doświadczeniem życiowym i stażem zawodowym, a jej praca i kwalifikacje zostały ocenione pozytywnie przez sędziów opiniujących. Kandydatka uzyskała przy tym poparcie podczas głosowania Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach.
Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach na posiedzeniu w dniu 14 czerwca 2021 r. zaopiniowało pozytywnie kandydatkę, która uzyskała 18 głosów "za", przy braku głosów "przeciw", 5 głosach "wstrzymujących się" i 1 głosie oddanym w sposób nieważny.
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072).
Dokonując oceny kandydatki, Rada kierowała się także kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym kandydatki, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Małgorzaty Katarzyny Michalik do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Małgorzata Katarzyna Michalik urodziła się 4 października 1973 r. w Katowicach. W 1997 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Śląskim w Katowicach z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. Od 15 października 1997 r. do 31 stycznia 1998 r. pracowała w Auto Transport Logistyka sp. z o.o. z siedzibą w Sosnowcu na stanowisku referenta. Po odbyciu etatowej aplikacji sądowej w okręgu Sądu Okręgowego w Katowicach, w 2001 r. złożyła egzamin sędziowski z wynikiem ogólnym dobrym. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 16 sierpnia 2001 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Jaworznie. Obecnie orzeka w I Wydziale Cywilnym i IV Wydziale Pracy. Od 1 kwietnia 2012 r. pełni funkcję Przewodniczącej IV Wydziału Pracy. Na podstawie jednodniowych delegacji obowiązki wykonywała w Sądzie Okręgowym w Katowicach, w którym orzekała w sprawach z zakresu prawa pracy. Podnosi kwalifikacje zawodowe przez uczestnictwo w szkoleniach.
Łączną ocenę kwalifikacji Pani Małgorzaty Katarzyny Michalik sporządzili: z zakresu spraw cywilnych - Pani Ewa Dyja - sędzia Sądu Okręgowego w Katowicach oraz z zakresu spraw prawa pracy - Pan Marek Sidełko - sędzia Sądu Okręgowego w Katowicach. W okresie objętym kontrolą do referatu opiniowanej skierowano ogółem 232 sprawy różnych kategorii z zakresu prawa pracy, z czego załatwiła 205 spraw. Sporządziła 45 uzasadnień, w tym 28 z przekroczeniem terminu, jednak wszystkie opóźnienia były usprawiedliwione. Rozpoznano 34 apelacje od wyroków wydanych przez kandydatkę. W 25 sprawach apelacje oddalono, w 8 sprawach zmieniono wyrok, w 1 sprawie wyrok uchylono do ponownego rozpoznania. Współczynnik wyroków uchylonych wyniósł 2,941%. Współczynnik wyroków zmienionych wyniósł 23,529%, zaś oddalonych apelacji 73,530%. W ocenie opiniującego sprawy z zakresu prawa pracy, kandydatka wykazała się dużym doświadczeniem, bardzo dobrą wydajnością i stabilnym orzecznictwem. Jakość wykonywanej pracy wskazuje na bardzo duże zaangażowanie, sumienność, szybkie i rzetelne wykonywanie obowiązków. Panią Małgorzatę Katarzynę Michalik cechuje także wysoka kultura osobista. W okresie objętym kontrolą do referatu kandydatki skierowano ogółem 1044 sprawy z zakresu prawa cywilnego, z czego załatwiła 1023 sprawy. Sporządziła łącznie 57 uzasadnień, w tym 20 z przekroczeniem terminu, jednak wszystkie opóźnienia były usprawiedliwione. W 21 sprawach wniesiono apelacje od orzeczeń wydanych przez kandydatkę. W żadnej ze spraw nie uchylono wyroku, orzeczenia zmieniono wyłącznie w 0,803% spraw. W ocenie opiniującej z zakresu spraw cywilnych kandydatka jest dobrze przygotowana merytorycznie do wykonywania zawodu sędziego, stale podnosi swoje kwalifikacje. Efektywność pracy jest na dobrym poziomie, podobnie jak strona merytoryczna. Stabilność orzecznictwa jest na bardzo dobrym poziomie. Kandydatka posiada znaczne doświadczenie w orzekaniu w sprawach cywilnych zarówno procesowych, jak i nieprocesowych. Oceniający zgodnie stwierdzili, że Pani Małgorzata Katarzyna Michalik odpowiada wymogom formalnym i nie stwierdzono przeszkód do pełnienia przez nią urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego.
Pani Małgorzata Katarzyna Michalik posiada odpowiednie kwalifikacje zawodowe, uprawniające do ubiegania się o urząd sędziego sądu okręgowego i - w ocenie Rady - w niniejszej procedurze konkursowej spełnia wszystkie kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie do powołania Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria, przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa, przy ocenie kandydatki:
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Pani Małgorzata Katarzyna Michalik posiada prawie 24-letnie doświadczenie zawodowe, zdobyte na stanowisku referenta oraz w pełnieniu urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego. Wybrana kandydatka była delegowana do pełnienia obowiązków orzeczniczych w Sądzie Okręgowym w Katowicach. Wysokie kwalifikacje merytoryczne Pani Małgorzaty Katarzyny Michalik znajdują odzwierciedlenie w pozytywnej ocenie jej pracy oraz opiniach służbowych. Zgodnie z przedstawionymi ocenami i opiniami, wyniki statystyczne pracy kandydatki w okresie poddanym kontroli są bardzo dobre. Dobra jest również jakość orzecznictwa i jego stabilność. Warsztat pracy Pani sędzi wskazuje na wysokie umiejętności zawodowe i profesjonalne działanie.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Małgorzaty Katarzyny Michalik za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach.
Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach na posiedzeniu w dniu 14 czerwca 2021 r. zaopiniowało pozytywnie kandydatkę, która uzyskała 18 głosów "za", przy braku głosów "przeciw", 5 głosach "wstrzymujących się" i 1 głosie oddanym w sposób nieważny (siła poparcia - 89 punktów na 144 punkty możliwe do uzyskania).
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Małgorzata Katarzyna Michalik posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Małgorzaty Katarzyny Michalik zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie doświadczenie zawodowe, w tym orzecznicze, zdobyte także w ramach delegacji w sądzie okręgowym, wnioski płynące z pozytywnej oceny jej pracy i kwalifikacji zawodowych, opinie służbowe, potwierdzające rzetelną praktykę zawodową oraz umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego, a także wysokie poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach.
IV
Wynik głosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 23 września 2021 r. na Panią Małgorzatę Katarzynę Michalik oddano 13 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw", przy 1 głosie "wstrzymującym się" (przy udziale 14 osób), w rezultacie czego uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).