Zamówienie na dostawę windy wraz z budową szybu należy kwalifikować jako dostawę czy robotę budowlaną?

Zamawiający realizuje inwestycję w zabytkowym obiekcie w częściach, od kilku lat. Wszystkie przetargi są oszacowane i przeprowadzane powyżej progów UE jako roboty budowlane. Proszę o interpretację art. 5c p.z.p.

Czy wszystkie częściowe przetargi należy przeprowadzać jako robotę budowlaną, bez względu na ich przedmiot, bo jest to jedna inwestycja, do której jest projekt budowlany, kosztorys inwestorski i pozwolenie na budowę?

Czy też w zależności od tego czego dana część (dany przetarg) dotyczy - to takie przepisy stosować?

Np. przetarg na windy (dźwigi towarowo - osobowe), w tym jeden z budową szybu, gdzie wartość wind jest o wiele większa niż roboty budowlanej, a głównym celem są same windy a nie budowa szybu czy montaż wind w istniejących szybach, to zgodnie z art. 5c p.z.p. należałoby to zakwalifikować jako dostawę wind z niezbędnymi robotami budowlanymi i instalacją czy ogłosić przetarg na roboty budowlane, bo tak zakwalifikowano całą inwestycję?