Z jakich środków ochrony prawnej może skorzystać wykonawca w przypadku, gdy do postępowania nie miały zastosowania przepisy Prawa zamówień publicznych?

Zamawiający sektorowy wszczął postępowanie dla zamówienia sektorowego poniżej progów, działając w oparciu o własny regulamin. W postępowaniu złożono 4 oferty. Zamawiający przeprowadził analizę ofert, wszczął procedurę wyjaśnienia treści ofert, a następnie po weryfikacji odrzucił ofertę najkorzystniejszą z uwagi na niespełnienie warunków udziału w postępowaniu. Następnie zamawiający dokonał wyboru wykonawcy (oferta z drugiego miejsca). Po ogłoszeniu o wyborze oferty, do zamawiającego wpłynął protest wykonawcy, którego oferta została odrzucona. Zamawiający odrzucił protest w całości stwierdzając, zgodnie z wewnętrzną procedurą, iż decyzja o rozstrzygnięciu protestu jest ostateczna. Następnie zamawiający zawarł umowę z wybranym wcześniej wykonawcą (oferta z drugiego miejsca). Po tym fakcie wpłynęło do zamawiającego pismo od wykonawcy protestującego, że sprawę kieruje na drogę sądową.

W związku z powyższym pytanie brzmi z jakich środków ochrony prawnej może skorzystać ten wykonawca i gdzie w obecnym stanie prawnym, może się odwołać lub ewentualnie skierować taką sprawę?