Z jakich środków należy ponosić koszty bieżącego prowadzenia składowiska odpadów, skoro ustawa o odpadach nakazuje gromadzenie środków pieniężnych w funduszu?

Zgodnie z art. 137 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21) – dalej u.o., zarządzający składowiskiem tworzy fundusz rekultywacyjny, na którym gromadzi środki pieniężne na realizację obowiązków związanych z zamknięciem, rekultywacją, nadzorem, w tym monitoringiem. Środki są odprowadzane na fundusz w wysokości wystarczającej do pokrycia kosztów, o których mowa w ust. 1, z wyłączeniem kosztów budowy. Ustęp 1 natomiast mówi w szczególności o kosztach budowy, prowadzenia, w tym zamknięcia i rekultywacji, oraz nadzoru, w tym monitoringu składowiska odpadów.

Wyłączenie z funduszu tylko kosztów budowy rodzi pytanie, z czego ponosić koszty bieżącego prowadzenia składowiska, skoro ustęp 2 nakazuje gromadzenie środków pieniężnych w funduszu?

Innymi słowy koszty prowadzenia składowiska są ponoszone teraz, w trakcie eksploatacji, więc nie można ich odkładać na fundusz, który będzie uruchomiony w przyszłości (po zamknięciu składowiska).