Z jaką stawką VAT spółka powinna wystawić refakturę z tytułu świadczenia usług geodezyjnych na rzecz urzędu miasta?

Spółka wystawiła fakturę na prace geodezyjne. Jedną z pozycji jest refaktura kosztów związanych z pozyskaniem mapy od urzędu. Mapa nie została opodatkowana przez urząd. Dokumentacja będąca podstawą zapłaty za mapę została wystawiona na naszą firmę.

Czy w związku z powyższym powinniśmy wystawić fakturę z pozycją zwolnioną z podatku od towarów i usług, czy potraktować tą pozycję jako część usługi i opodatkować stawką 23%?