Z jaką datą zawrzeć umowę o zwrot kosztów dowozu ucznia?

Zgodnie z art. 39a pr. ośw. obowiązki, o których mowa w art. 32 ust. 6 i art. 39 ust. 4, gmina spełnia poprzez zorganizowanie bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu dzieci, młodzieży i uczniów we własnym zakresie albo poprzez zwrot rodzicom kosztów przewozu dzieci, młodzieży i uczniów oraz rodziców. Rodzice złożyli wniosek o zwrot kosztów dowozu dnia 3.09.2020 r. Wobec powyższego umowa powinna zostać zawarta od dnia 3.09.2020 r. tj. od dnia złożenia wniosku? Czy raczej powinno się zawrzeć umowę od dnia 1.09.2020 r., gdyż rodzic faktycznie dziecko dowoził. W gminie szczegółowe zasady zwrotu kosztów dowozu dzieci niepełnosprawnych nie zostały określone.