Wobec jakiego podmiotu organ nadzoru budowlanego powinien kontynuować procedurę postępowania?

Najemca lokalu gminnego opracował projekt budowlany wewnętrznej instalacji gazowej, rozbudowując ją o kocioł gazowy c.o., uzyskał pozwolenie na budowę za milczącym przyzwoleniem właściciela lokalu (gminy) i zrealizował rozbudowę instalacji gazowej, ale z naruszeniem prawa – niezgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z 12.04.2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U. z 2019 r. poz. 1065) – dalej r.w.t. Organ PINB wszczął postępowanie administracyjne naprawcze w sprawie, lecz inwestor nie wykonał nałożonego obowiązku, zatem organ wydał decyzję o doprowadzeniu instalacji gazowej do stanu poprzedniego. Inwestor nie wykonał nałożonego obowiązku, co zaskutkowało wszczęciem postępowania egzekucyjnego w sprawie, a w między czasie umarł inwestor.

Wobec jakiego podmiotu organ nadzoru budowlanego powinien kontynuować dalszą procedurę postępowania, czy wobec właściciela lokalu tj. gminy, czy czekać na nowego najemcę i dopiero kontynuować procedurę postępowania egzekucyjnego?