Według jakiej procedury starosta powinien rozpatrzeć wniosek o uchylenie ostatecznej decyzji o zakończeniu rekultywacji?

Starosta w 2019 r. na wniosek przedsiębiorcy wydał decyzję o zakończeniu rekultywacji gruntu po wydobywaniu kopaliny ze złoża. Rekultywacja została przeprowadzona w kierunku rolnym ze zbiornikiem wodnym. Przed wydaniem tej decyzji zostało przeprowadzone postępowanie administracyjne w trakcie którego, uzyskano pozytywne opinie wójta i okręgowego urzędu górniczego, przeprowadzono oględziny w terenie, w których brał udział przedsiębiorca. Podczas oględzin przedsiębiorca oświadczył, że wydobycie zakończono dwa miesiące temu, a wcześniejsze zakończenie eksploatacji złoża spowodowane było występowaniem gliny, przez co eksploatacja złoża stała się nieopłacalna. Decyzja o zakończeniu rekultywacji jest ostateczna. Kilka miesięcy później nastąpiła zmiana klasyfikacji użytków na Wsr/R. Obecnie przedsiębiorca złożył do starosty wniosek o uchylenie ostatecznej decyzji o zakończeniu rekultywacji w związku z zakupem sąsiedniej działki położonej obok wyeksploatowanego złoża. Przedsiębiorca w uzasadnieniu napisał, że zamierza udokumentować oraz eksploatować złoże piasku, a przy okazji wyeksploatować do końca złoże, które zgodnie z jego wcześniejszym oświadczeniem, zostało już wyeksploatowane. Ponadto, przedsiębiorca wskazał, że zamierza powiększyć zbiornik wodny powstały po eksploatacji, zgodnie z kierunkiem rekultywacji oraz zasobów wodnych. Nadmienić należy, że przedsiębiorca przedłożył dodatek do dokumentacji geologicznej rozliczający złoża, z którego wynika, że prowadził on wydobycie poniżej spągu złoża określonego w koncesji na wydobywanie. Jednak dodatek ten nie został zatwierdzony, bo przedsiębiorca wycofywał wniosek o jego zatwierdzenie. Jednocześnie, starosta z urzędu wszczął postępowanie w sprawie wygaszenia koncesji na wydobywanie, ale jeszcze nie wydał decyzji.

Według jakiej procedury starosta powinien rozpatrzeć wniosek o uchylenie ostatecznej decyzji o zakończeniu rekultywacji?

Czy w ogóle można uchylić decyzję o zakończeniu rekultywacji?