W jakim terminie starosta ma prawo wezwać do uzupełnienia wniosku zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych?

W jakim terminie starosta ma prawo wezwać do uzupełnienia wniosku zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych?

Przykładowo w dniu 04.02 został złożony wniosek zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych. (bezpośrednio w starostwie - potwierdzony wpływ w kancelarii). Zgodnie z ustawą z 7.07.1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2020 r. poz. 1333) – dalej pr. bud. urząd ma 21 dni na wniesienie sprzeciwu lub przyjęcie zgłoszenia. Termin na wniesienie sprzeciwu mija w dniu 25.02. Starostwo w dniu 25.02 pisze postanowienie o uzupełnieniu wniosku i wysyła je w dniu 26.02 (data stempla pocztowego oraz informacja o śledzeniu przesyłki zgodnie z numerem przesyłki). Inwestor odebrał postanowienie w dniu 01.03 (czyli 4 dni po terminie możliwości wniesienia sprzeciwu)

Czy urząd ma prawo w dniu, w którym upływa termin zajęcia stanowiska, wzywać do uzupełnienia?

Przecież zgodnie z pr. bud. inwestor ma prawo po upływie 21 dni zacząć prace, jeżeli nie wniesiono sprzeciwu?

Czy takie postanowienie jest podstawą do wystąpienia do wojewody o przyjęcie zgłoszenia?