W jakiej sytuacji droga powinna zostać oddania w trwały zarząd decyzją, a kiedy wynika to z odrębnych przepisów?

Zarządca drogi (tj. jednostka organizacyjna działający w imieniu gminy - miasto na prawach powiatu) zwrócił się z pismem o przekazanie dróg do administrowania, powołując się na ustawę z 21.03.1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1376) - dalej u.d.p. Drogi zlokalizowane są na gruntach stanowiących własność Skarbu Państwa. Zarządca wnosi o ich przekazanie na podstawie dokumentu.

Pytanie 1: Czy w zaistniałej sytuacji nie powinna zostać wydana decyzja o oddaniu nieruchomości w trwały zarząd czy wystarczy wyłącznie dokument?

Pytanie 2: W jakiej sytuacji droga powinna zostać oddania w trwały zarząd decyzją, a kiedy wynika to z odrębnych przepisów?