W jakiej formie organ powinien odmówić wyrażenia zgody na przeprowadzenie mediacji?

Strona postępowania złożyła wniosek o przeprowadzenie mediacji, której uczestnikami mają być organ prowadzący postępowanie oraz strona. Postępowanie prowadzone jest w sprawie zwrotu dotacji oświatowej, przekazanej na prowadzenie szkoły niepublicznej, dla której organem prowadzącym była strona postępowania. Według organu przeprowadzenie mediacji nie ma uzasadnienia.

W jakiej formie organ powinien odmówić wyrażenia zgody na przeprowadzenie mediacji - wydać postanowienie w tej sprawie czy udzielić odpowiedzi zwykłym pismem?