W jakiej formie organ powinien odmówić przeniesienia praw wynikających z zezwolenia na zbieranie odpadów?

Podmiot X posiada zezwolenie na zbieranie odpadów, które zgodnie ze zmianą ustawy z 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2019 r. poz. 701) – dalej u.o. winno być zmienione do 5 września 2019 r., czyli dostosowane do obecnie obowiązujących przepisów prawa. W chwili obecnej podmiot ten zgłosił do tut. organ, iż zamierza zakończyć prowadzenie działalność w zakresie gospodarowania odpadami. Jednocześnie inny podmiot Y wystąpił z wnioskiem do tut. organu o przeniesienie praw do przedmiotowej decyzji (zezwolenia na zbieranie odpadów) wydanej w chwili obecnej na podmiot X. Złożony wniosek dotyczy tylko przeniesienia praw - nie zawiera informacji wymaganych obecnie u.o., gdyż podmiot ten chce działać na starym zezwoleniu do września 2019 r. Ponadto podmiot ten zobowiązał się do wystąpienia z wnioskiem o zmianę zezwolenia na zbieranie odpadów po przeniesieniu praw. Zdaniem tut. organu ustawa zmieniająca u.o. nie daje podstaw do przeniesienia praw do zezwolenia na zbieranie odpadów wydanego na podstawie starej ustawy o odpadach. Podmiot występujący o przeniesienie praw to podmiot legitymujący się innym NIP i REGON, dlatego powinien wystąpić o wydanie nowego zezwolenia na zbieranie odpadów i złożyć wniosek spełniający wszystkie wymagania wynikające z u.o.

W jakiej formie organ powinien odmówić przeniesienia praw?