W jakiej formie organ może odstąpić od wymagań dot. zakresu mapy do celów projektowych?

Przepis § 5 rozporządzenia Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z 21.02.1995 r. w sprawie rodzajów i zakresu opracowań geodezyjno-kartograficznych oraz czynności geodezyjnych obowiązujących w budownictwie (Dz. U. z 1995 r. nr 25 poz. 133) - dalej r.r.z.o.g.k. określa zakres mapy do celów projektowych zobowiązując inwestora do wykonania mapy z kołnierzem 30 metrowym. Z kolei w treści § 6 ust. 3 r.r.z.o.g.k. zastrzeżono, że wymagania dotyczące szerokości pasa otaczającego teren inwestycji oraz wymagania dotyczące skali mapy określa - w razie potrzeby - organ właściwy do wydania pozwolenia na budowę. Oznacza to, że właściwy organ uwzględniając specyfikę projektowanej inwestycji (rodzaj i wielkość obiektu budowlanego lub szerszego zamierzenia budowlanego), może w szczególnym wypadku ("w razie potrzeby") odstąpić od reguły z § 5 r.r.z.o.g.k. i określić inne wymagania w wyżej wymienionym zakresie.

Pytanie dotyczy formy w jakiej organ winien odstąpić od ww. wymagań - czy powinno to być np. w formie odrębnego postanowienia, na które inwestorowi będzie przysługiwało zażalenie?