W jaki sposób zamawiający może uzasadnić brak podziału na części zamówienia i udzielenie w jednym zamówieniu wszystkich części?

Zamawiający prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie podstawowym, którego przedmiotem są roboty budowlane polegające na remoncie 33 ulic. Zgodnie z ustawą - przy braku podziału zamówienia na części zamawiający obowiązany jest zamieścić stosowne uzasadnienie dla takiej decyzji.

Czy uzasadnieniem może być niemożność zrealizowania zamówienia ze względu na regulacje wynikające z regulaminu dofinansowania w ramach programu "Polski Ład", o następującej treści: "zamawiający podjął decyzję o udzieleniu przedmiotowych zamówień w ramach jednego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Podyktowane jest to w sposób bezpośredni wymaganiami określonymi w Regulaminie Rządowego Funduszu Polski Ład Program Inwestycji Strategicznych, zgodnie z którym zamówienia będące elementami jednego wniosku muszą zostać udzielone w ramach jednego postępowania. Podział niósłby ze sobą ryzyko braku ofert na jedną lub kilka części, przedłużanie się postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, powstanie rozbieżności czasowych poszczególnych etapów procedury udzielenia zamówienia publicznego - zgodnie z ustawą p.z.p. każda z części zamówienia jest procedowana niezależnie od momentu składania ofert. Powyższe oznaczałoby niemożność spełnienia wymagań określonych w Regulaminie Rządowego Funduszu Polski Ład Program Inwestycji Strategicznych - jeden wniosek – jedno postępowanie przetargowe, co w konsekwencji oznaczałoby utratę dofinansowania przez zamawiającego. Ważnym aspektem nie podzielenia zamówienia na części jest sposób wypłaty wynagrodzenia wykonawcy wg formuły przyjętej w programie "Polski Ład", tj. wypłaty wynagrodzenia wykonawcy jedynie w dwóch transzach w ramach dofinansowania. W przypadku kilku wykonawców zastosowanie tej reguły jest niemożliwe. W związku z powyższym podjęto decyzję o udzieleniu całego przedmiotu zamówienia jednemu wykonawcy."