W jaki sposób wykonawca może dochodzić sowich roszczeń od zamawiającego, który nie miał argumentów uzasadniających odrzucenie oferty?

Zamawiający poza ustawą p.z.p. wysłał zapytanie ofertowe na wykonanie prac projektowych. Warunkami udziału było wykazanie, że oferent dysponuje odpowiednim doświadczeniem w projektowaniu dróg. Jako potwierdzenie posiadania doświadczenia zamawiający wymagał wykonania w okresie ostatnich 3 lat od daty składania ofert, minimum 2 projektów w zakresie budownictwa drogowego o wartości kosztorysowej robót min. 70 tys. zł za każde z nich. Wykonawca X złożył ofertę wraz z wykazem wykonanych projektów przez firmę Y, dołączając jednocześnie zobowiązanie podmiotu Y do oddania do dyspozycji wykonawcy X zasobów niezbędnych do wykonania przedmiotowego zamówienia. Z zobowiązania wynika, że wykonawca Y zobowiązuje się do udostępnienia wykonawcy X posiadanych zasobów niezbędnych do realizacji zamówienia. Zakres zasobów, jakie udostępniamy wykonawcy X: wiedza i doświadczenie oraz potencjał techniczny. Sposób i zakres w jaki powyższe zasoby będą udostępnione: konsultacje, doradztwo, tj. pełnienie funkcji projektanta. Charakter stosunku, jaki będzie nas łączył z wykonawcą X: umowa (zlecenie) współpracy (cywilno–prawna). Okres naszego udziału w wykonywaniu zamówienia: od dnia podpisania umowy przez wykonawcę X i zamawiającego, do zakończenia prac projektowych i przekazania zamawiającemu kompletnej dokumentacji projektowej. W związku z powyższym oddaję wykonawcy X do dyspozycji ww. zasoby w celu korzystania z nich przez wykonawcę X – w przypadku wyboru jego oferty w przedmiotowym postępowaniu i udzielenia mu zamówienia - przy wykonaniu przedmiotu zamówienia. Wykonawca X otrzymał od zamawiającego informację, iż jego oferta została odrzucona. W informacji tej nie ma żadnego uzasadnienia powodu odrzucenia. Z protokołu otwarcia ofert wynika, że wykonawca X złożył ofertę z najniższą ceną i gdyby nie została odrzucona realizowałby zamówienia.

W jaki sposób wykonawca X może dochodzić sowich roszczeń od zamawiającego, który nie miał żadnych argumentów do odrzucenia jego oferty?