W jaki sposób ustalić wartość i tryb udzielenia zamówień na usługi hotelarskie związane z podróżami służbowymi pracowników zamawiającego?

Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 29.01.2013 r. w sprawie należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej, odbywanej w terminie i w miejscu określonym przez pracodawcę, przysługuje m.in. zwrot kosztów noclegów. Za nocleg podczas podróży krajowej w obiekcie świadczącym usługi hotelarskie pracownikowi przysługuje zwrot kosztów w wysokości stwierdzonej rachunkiem (...).

Czy zakup usług hotelowych przez pracownika - opłacony przez pracownika z własnych środków nocleg (fv wystawiona na pracownika) - a następnie zwrot tych kosztów przez pracodawcę należy zakwalifikować jako zamówienia publiczne?

Czy w przypadku usług hotelowych realizowanych w czasie podróży służbowych na terenie całego kraju, często w miejscach z niewielką infrastrukturą noclegową, których nie można zaplanować, mamy do czynienia z tożsamością podmiotową, przedmiotową i czasową?

Przedmiotem zamówienia są usługi hotelowe, lecz świadczą je różne podmioty w różnych miejscach i w czasie, który jest nieokreślony. Jest to pewna kategoria podmiotów - podmiotów świadczących usługi hotelowe, lecz za każdym razem inny podmiot świadczy usługę na określonym terenie. W naszym przekonaniu nie mamy do czynienia z tożsamością podmiotową i czasową.