W jaki sposób ustalić kwotę dotacji, którą gmina będzie wypłacać niepublicznym przedszkolom?

Na terenie gminy funkcjonują niepubliczne przedszkola, którym gmina zgodnie z art. 17 ust. 3 u.f.z.o. zobowiązana jest do udzielania dotacji w wysokości 75% podstawowej kwoty dotacji. Podstawową kwotę dotacji określamy na podstawie gminy najbliższej. W roku 2020 zgodnie z uchwałą Rady Miejskiej podjętej na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 2 i 3 u.f.z.o. niepublicznym przedszkolom wypłacana była dotacja w wysokości wyższej niż określona w ustawie o finansowaniu zadań oświatowych tj. w wysokości 140% podstawowej kwoty dotacji. Na rok 2021 Rada Miejska przyjęła uchwałę o udzieleniu zwiększonej dotacji tj. 100% podstawowej kwoty dotacji. Jak powinniśmy ustalić kwotę dotacji, którą będziemy wypłacać niepublicznym przedszkolom od stycznia 2021? Czy zaktualizować na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 4 u.f.z.o., gdzie jest mowa o szczególnie uzasadnionych przypadkach i faktycznie aktualizacja polegała by na ustaleniu wysokości dotacji na poziomie podstawowej kwoty dotacji w gminie najbliższej? Czy w przypadku powyższej aktualizacji ma zastosowanie art. 43 ust. 5 u.f.z.o. tj. czy kwota może zmniejszyć się maksymalnie o 25%?