W jaki sposób udzielić zamówienia na utylizację odpadów z pogorzeliska, jeżeli nie jest znana całkowita ilość odpadów do utylizacji?

Pytanie dotyczy przewidywanej kwoty na udzielenie zamówienia w przetargu powyżej progów unijnych. Przedmiotem zamówienia jest utylizacja odpadów z pogorzeliska, niestety nie jest znana nam całkowita ilość odpadów, które będą przedmiotem zamówienia, teren którego dotyczy zamówienie ma zostać całkowicie oczyszczony z odpadów.

Jak w takiej sytuacji przeprowadzić postępowanie, jeżeli nie znamy całkowitej ilości utylizowanych odpadów?