W jaki sposób rozpatrzyć oświadczenie wnioskodawcy o cofnięciu wniosku, złożone po doręczeniu decyzji przez organ pierwszej instancji?

Na wniosek przedsiębiorcy organ prowadził postępowanie w sprawie wydania decyzji lokalizacyjnej na ustawienie tablicy reklamowej w pasie drogowym drogi publicznej (art. 39 ust. 3 ustawy o drogach publicznych). Decyzja lokalizacyjna została wydana w dniu 4.04.2024 r. i tego samego dnia została doręczona wnioskodawcy (odbiór osobisty). W trakcie biegu terminu na złożenie odwołania, strona złożyła pisemne oświadczenie o wycofaniu wniosku o wydanie decyzji lokalizacyjnej, ze względu na zrezygnowanie z zamiaru postawienia reklamy w pasie drogowym i wniosła o umorzenie postępowania administracyjnego w trybie art. 105 k.p.a.

Czy w powyższej sytuacji, organ I instancji, który wydał i doręczył stronie decyzję lokalizacyjną może umorzyć postępowanie i uchylić swoją decyzję, skoro nie stała się jeszcze ostateczna (strona wycofała wniosek w terminie na złożenie odwołania)?

Czy też po wydaniu i doręczeniu decyzji organ I instancji jest związany swoją decyzją zgodnie z art. 110 § 1 k.p.a., a ewentualne umorzenie i uchylenie wydanej decyzji lokalizacyjnej może być dokonane tylko przez organ odwoławczy (SKO)?

Czy w takiej sytuacji, organ I instancji może samodzielnie rozpatrzyć wniosek o umorzenie postępowania ze względu na wycofanie wniosku?

Czy powinien go zakwalifikować jako odwołanie od decyzji lokalizacyjnej i przekazać sprawę organowi II instancji (SKO)?