W jaki sposób prowadzić postępowanie, jeśli organ zmienił stanowisko?

Decyzją z lutego 2019 r. na podstawie art. 48 ust. 1 ustawy z 7.07.1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2019 r. poz. 1186) – dalej pr. bud. nakazano rozbiórkę obiektu ze względu na niezgodność z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (ustalenia planu potwierdzone były zaświadczeniem właściwego organu samorządowego). Decyzja stała się ostateczna – inwestor nie wnosił odwołania. Nie przystąpił do wykonywania rozbiórki. Obecnie organ samorządowy zmienił stanowisko - wycofał się z ustaleń przedstawionych w poprzednim zaświadczeniu wskazując, że zgodnie z opinią generalnego projektanta planu, teren, na którym istnieje budynek, jest zgodny z ustaleniami planu – można by zastosować przepis art. 48 ust. 2 i 3 pr. bud.

Czy i jaki powinien być tok postępowania nadzoru budowlanego i w oparciu o jakie przepisy?