W jaki sposób powinna być rozumiana kategoria liczby mieszkańców, od której uzależniona jest możliwość powołania zastępców wójta?

Ustawodawca w art. 373 § 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy. jasno sprecyzował jak wygląda ustalenie liczby radnych - "ustalenie liczby radnych dla każdej rady następuje na podstawie liczby mieszkańców zamieszkałych na obszarze działania danej rady, ujętych w stałym rejestrze wyborców". Jednak już tak obszernie nie ujął tego w u.s.g. gdy mowa o drugim zastępcy wójta - art. 26a ust. 2 pkt 2 ustawy z 8.03.1990 r. o samorządzie gminnym - dalej u.s.g., (ustawodawca milczy o rejestrze wyborców w tym przypadku). Nasza gmina liczy obecnie ponad 18 tys. mieszkańców zameldowanych ale wg GUS ponad 21 tys. mieszkańców, co wpisywałoby się w definicję z USG. Wg rejestru wyborców mamy jak przy meldunkach lekko powyżej 18 tys. mieszkańców, co przy ilości radnych jasno nas umieszcza w odpowiednich widełkach ilościowych względem składu rady.

Jak należy interpretować ilość mieszkańców, o której mowa w art. 26a u.s.g.?