W jaki sposób organ powinien rozpatrzeć wniosek o pozwoleniu na użytkowanie i zawiadomienie o zakończeniu budowy złożone w tej samej sprawie?

Inwestor dla pobudowanego pawilonu handlowego (na podstawie decyzji Prezydenta Miasta z 1998 r.) złożył wniosek do onb o wydane decyzji pozwolenia na użytkowanie (zgodnie z wzorem rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy I Technologii z 2.04.2021 r.) oraz w tej samej sprawie odrębnym wnioskiem zawiadomił o zakończeniu budowy pawilonu handlowego (rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy I Technologii z 2.04.2021 r.). W oba ww. dokumenty nie zostały wypełnione prawidłowo bowiem brakuje w nich danych odnoszących do decyzji pozwolenia na budowę (daty, sygnatury) oraz nie załączono do nich dokumentów wymaganych art. 57 ust. 1 pr. bud. W związku z powyższym: - jak onb powinien rozpatrzeć oba ww. dokumenty tj. wniosek o pozwoleniu na użytkowanie i zawiadomienie o zakończeniu budowy złożone w tej samej sprawie (tzn. tego samego obiektu budowlanego) mając m. in. na uwadze art. 31zy1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych? Wydać postanowienie o odmowie wszczęcia (jeśli tak to którego z tych 2 dokumentów) - po ustaleniu ww. czynności, czy powinien wpierw wezwać z art. 64 § 2 k.p.a. o uzupełnienia braków formalnych w zakresie uzupełnienia rubryki odnoszącej się do decyzji pozwolenia na budowę, a następnie po jej uzupełnieniu wezwać z przepisów pr. bud. o dokumenty niezbędne do załączenia do zawiadomienia o zakończeniu budowy lub wniosku o pozwoleniu na użytkowanie wymagane art. 57 ust.1 pr. bud.?