W jaki sposób naliczyć kary za wyłączenie gruntów z produkcji rolniczej niezgodnie z przepisami?

Inwestor wystąpił z wnioskiem o wyłączenie z produkcji rolniczej części działki, dla której wydano warunki zabudowy. We wniosku wskazał powierzchnię 0,0556 ha. Starosta wydał decyzję zezwalająca na wyłączenie ww. gruntów z produkcji rolniczej naliczając należność i opłatę roczną z tytułu wyłączenia oraz zobowiązał inwestora do niezwłocznego powiadomienia o rozpoczęciu prac budowlanych. Dodatkowo z decyzji wskazano, że obowiązek zapłaty należności oraz wnoszenia opłat rocznych zostanie nałożony odrębną decyzją, wydaną po dniu faktycznego wyłączenia gruntów rolnych z produkcji rolnej. Inwestor nie powiadomił starosty o rozpoczęciu prac budowlanych. Inwestor po zakończeniu inwestycji wykonał inwentaryzację powykonawczą, zmieniając na działce użytek na B o powierzchni 0,1727 ha. Zatem grunty zostały wyłączone z produkcji rolniczej niezgodnie z decyzją zezwalającą na wyłączenie.

W jaki sposób naliczyć kary za wyłączenie niezgodnie z ustawą z 3.02.1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1161) – dalej u.o.g.r.l.?