W jaki sposób należy zbadać, z jakiej przyczyny na działce występują warunki uniemożliwiające zrealizowanie obowiązku ponownego wprowadzenia roślinności leśnej?

Starosta wydał decyzję odmawiającą wydania zezwolenia na zmianę lasu na użytek rolny z uwagi na brak uzasadnionej potrzeby właściciela lasu, który uzasadniał swój wniosek tym, że teren widniejący na ewidencji jako las nie jest lasem w sensie fizycznym. Teren jest przy samym jeziorze, jest podmokły i nie ma możliwości wprowadzenia na nim roślinności leśnej. Wnioskodawca odwołał się od decyzji starosty. Organ odwoławczy wskazał, że należy zbadać, z jakiej przyczyny na działce występują warunki uniemożliwiające zrealizowanie obowiązku ponownego wprowadzenia roślinności leśnej oraz ewentualną przejściowość tego stanu czy też jego trwałość. Jest to niewielkie jezioro.

Na co należy zwrócić uwagę, realizując zalecenia SKO?