W jaki sposób należy potraktować wniosek o wyłączenie wszystkich pracowników organu administracji samorządowej pierwszego stopnia, tj. zarządu dróg?

Czy wniosek "o wyłączenie wszystkich pracowników organu administracji samorządowej pierwszego stopnia tj. zarządu dróg (tu pada nazwa jednostki organizacyjnej) powinien być rozpatrzony przez zastępcę prezydenta miasta jako bezpośredniego przełożonego kierownika jednostki, czy też powinien być potraktowany jako wniosek o wyłączenie organu i przekazany do organu wyższego stopnia?

Jakie czynności mogą podejmować w postępowaniu pracownicy zarządu dróg do czasu rozstrzygnięcia kwestii wyłączenia?