W jaki sposób należy dokonać opisu przedmiotu zamówienia na roboty budowlane nie wymagające pozwolenia na budowę?

Czy roboty budowlane takie jak remont istniejącej drogi - nie wymagające projektu budowlanego i pozwolenia na budowę - mogą być opisane za pomocą przedmiaru robót oraz standardowej specyfikacji wykonania i odbioru robót budowlanych dla poszczególnych elementów robót wymienionych w przedmiarze, czy powinny być opisane za pomocą programu funkcjonalno-użytkowego?

Czy program funkcjonalno-użytkowy wymagany jest tylko w systemie "zaprojektuj-wybuduj" czyli dla zamówienia dotyczącego inwestycji wymagającej uprzedniego wykonania projektu budowlanego?