W jaki sposób można wyegzekwować od przedsiębiorcy przestrzeganie dopuszczalnego poziomu hałasu?

Zakład posiada wydane w 2005 r. pozwolenie zintegrowane, w którym określono dopuszczalny poziom hałasu dla terenów zlokalizowanych w jego sąsiedztwie. Przeprowadzona w 2009 r. kontrola WIOŚ-iu wykazała, że eksploatacja zakładu powoduje przekroczenia dopuszczalnego poziomu hałasu na terenach nie ujętych w pozwoleniu, usytuowanych w dalszej odległości od zakładu, na wzniesieniu, za lasem. Są to tereny zabudowy mieszkaniowej, jednorodzinnej. Zakład nie wyraża zgody na zmianę pozwolenia zgodnie z art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego.

Czy w tej sytuacji starosta może wszcząć postępowanie z urzędu i wydać decyzję o dopuszczalnym poziomie hałasu dla terenów jak wyżej?

Wątpliwości w tym zakresie budzi fakt, że wtedy dla jednych terenów zakład miałby ustalony dopuszczalny poziom hałasu w pozwoleniu zintegrowanym, a dla innych w decyzji o dopuszczalnym poziomie hałasu.

Czy taki stan rzeczy jest zgodny z obowiązującymi przepisami?