W jaki sposób można ustalić w decyzji termin sporządzenia i przedłożenia przeglądu ekologicznego?

Po raz kolejny SKO, uchylając decyzję, zarzuciło m.in., iż w decyzji nieprawidłowo określono termin sporządzenia i przedłożenia dokumentacji przeglądu ekologicznego. SKO twierdzi, że skoro w przepisach nie ma wymogu co do ustalania terminu wykonania obowiązku (sporządzenia przeglądu), to takiego warunku nie może być w decyzji. SKO powołuje przy tym dotyczący podobnego stanu prawnego wyrok WSA w Gliwicach z 20.10.2011 r., II SA/Gl 147/11, zgodnie z którym skoro przepis nie przewiduje ustalenia terminu, to się go nie określa. W związku z tym rodzą się wątpliwości, w jaki sposób ustalić w decyzji termin sporządzenia i przedłożenia przeglądu ekologicznego, żeby nie było to do podważenia przez SKO (nie ma żadnej współpracy z prowadzącym instalację). Jeżeli nie można ustalać terminu w decyzji, to w jaki sposób egzekwować obowiązek sporządzenia i przedłożenia przeglądu? Kiedy zacząć egzekucję takiego obowiązku, jeżeli decyzja będzie wydana bez określonego terminu, jak chce SKO? Jeżeli organ ochrony środowiska nie ma możliwości egzekwowania tego obowiązku, to czy w takim razie art. 237 ustawy z 27.04.2001 r. Prawo ochrony środowiska - dalej p.o.ś. nie jest martwy? Przedsiębiorca nie ma żadnego interesu, aby sporządzać dokumentację przeglądu ekologicznego (może tłumaczyć, że cały czas jest na etapie jego tworzenia).