Pod jakim kodem należy określić odpady powstałe w wyniku przetwarzania zużytych katalizatorów?

Inwestor zamierza przetwarzać odpady katalizatorów o kodach: 16 08 01 - 30 Mg/a i 16 08 03 - 30 Mg/a. Będą one magazynowane, a następnie poddawane procesowi R12, polegającemu na rozcięciu metalowej obudowy i oddzieleniu od części wewnętrznej. W wyniku opisanego procesu powstaną odpady o kodzie 16 01 17 (obudowy metalowe) - 45 Mg/a, 16 08 01 - 7,5 Mg/a, 16 08 03 - 7,5 Mg/a. Uzyskany monolit poddawany będzie procesowi R8, w celu zwiększenia gęstości nasypowej, polegającemu na jego mieleniu w młynach kulowych. W opisany sposób powstanie ten sam odpad pod względem właściwości chemiczno-fizycznych, zmieniony jedynie pod względem rozmiaru, tj. 16 08 01 - 7,5 Mg/a, 16 08 03 – 7,5 Mg/a. Wątpliwość starosty budzi wskazany proces odzysku R8.

Czy mielenie monolitu można określić jako proces R12?

Czy odpady powstające w wyniku przetwarzania nie powinny zostać określone jako odpady o kodach z grupy 19, np. 19 10 01 (obudowy metalowe) i 19 10 06 (granulat)?

Jednakże w sentencji załączonej decyzji środowiskowej w punkcie "rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia" określono ww. proces przetwarzania również jako R12 i R8. Ponadto w decyzji środowiskowej wskazano, że w wyniku przetwarzania powstaną odpady 16 08 01 - 7,5 Mg/a i 16 08 03 - 7,5 Mg/a, pomijając odpad 16 01 17 - 45 Mg/a, wskazany przez inwestora we wniosku na przetwarzanie odpadów. Zgodnie z art. 86 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wiąże organ wydający zezwolenie na przetwarzanie odpadów.

Czy w związku z tym starosta może w zezwoleniu na przetwarzanie odpadów określić proces przetwarzania jako R12 włączając do niego mielenie monolitu w młynach kulowych (odmiennie niż w decyzji środowiskowej)?

Czy starosta określając w zezwoleniu rodzaje i ilości odpadów powstających w wyniku przetwarzania odpadów może wskazać również odpad powstały w wyniku oddzielania obudowy, tj. 16 01 17 bądź 19 10 01 w ilości 45 Mg/a, jeśli nie ma go w decyzji środowiskowej?

Czy powinna nastąpić zmiana decyzji środowiskowej?