Pod jakim kątem należy sprawdzić operat wodnoprawny przed wszczęciem postępowania?

Pod jakim kątem należy sprawdzić operat wodnoprawny przed wszczęciem postępowania?

Zgodnie z art. 407 ust. 2 ustawy z 20.07.2017 r. - Prawo wodne – dalej pr.wod., do wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego dołącza się operat wodnoprawny, spełniający wymagania określone w art. 409 pr.wod.

Czy organ na etapie wezwania wnioskodawcy do uzupełnienia braków formalnych złożonego wniosku powinien weryfikować operat pod kątem tego, czy zostały w nim zawarte wszystkie wymienione w ww. artykule punkty, czy należy je weryfikować także merytorycznie?

Wielokrotnie zdarza się, że wnioskodawcy w danym punkcie kumulują informacje z kilku innych - tym samym operat jest kompletny, bo zawiera potrzebne dane (jedynie ich umiejscowienie może być "dyskusyjne", ale bez wpływu na rozstrzygnięcie sprawy).

Czy w związku z tym organ powinien bezwzględnie wymagać od wnioskodawcy złożenia operatu wodnoprawnego zawierającego wszystkie punkty wymienione w art. 409 pr.wod.?