Od kiedy należy zrealizować świadczenie z pomocy społecznej, jeśli NSA uznał za właściwy inny organ, niż ten, do którego złożono wniosek?

Do gminy X wpłynął wniosek o udzielenie pomocy w formie zasiłku stałego, gmina ta nie uważała się za właściwą w sprawie i wystąpiła do NSA o rozstrzygnięcie sporu. W uzasadnieniu wniosku wskazała gminę Y (nie przekazując gminie Y wniosku strony). NSA w rozstrzygnięciu wskazało, że właściwa w sprawie jest gmina Y.

Od jakiego momentu gmina Y powinna wypłacić zasiłek stały - od momentu złożenia wniosku w gminie X (12 miesięcy wstecz) czy od momentu przekazania wniosku wraz z dokumentacją do gminy Y (wypłata na bieżąco)?

Jaką należy wskazać podstawę prawną w decyzji?

Strona w tym okresie (12 miesięcy) nie pobierała świadczenia.