Od jakiej daty należy naliczać odsetki dotyczące części zwróconej dotacji?

W 2017 r., w otwartym konkursie ofert, klub sportowy otrzymał dotację z budżetu gminy na realizację zadania publicznego w zakresie wspierania i upowszechniania kultury fizycznej. Ze złożonego przez klub sprawozdania końcowego z realizacji zadania publicznego wynikało, iż nie wykorzystał on pełnej kwoty dotacji i zobowiązany był ją zwrócić do dnia 31 stycznia 2018 r. Klub dotacji nie zwrócił (od dotacji zwróconej po terminie winny być naliczane odsetki od dnia następującego po dniu, w którym upłynął termin zwrotu). W związku z nieprawidłowościami stwierdzonymi przy weryfikacji sprawozdania końcowego wójt wszczął postępowanie administracyjne, w wyniku którego - w miesiącu październiku 2018 r. - wydana została decyzja w sprawie zwrotu dotacji do budżetu gminy, w tym: dotacja wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem (dla której odsetki naliczane są od dnia przekazania dotacji z budżetu do dnia zapłaty na konto) oraz dotacja pobrana w nadmiernej wysokości (dla której odsetki naliczane są od dnia następującego po upływie 15 dni od stwierdzenia okoliczności pobrania dotacji w nadmiernej wysokości do dnia zapłaty). Klub wniósł odwołanie od przedmiotowej decyzji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Rozstrzygnięcie Kolegium w sprawie przedmiotowej decyzji jeszcze nie zapadło. W miesiącu listopadzie 2018 r. Klub wpłacił część dotacji. W związku z powyższym wójt powinien wydać postanowienie w sprawie zaliczenia wpłaty na poczet zaległości z tytułu dotacji i odpowiednio zarachować wpłatę na należność główną i odsetki.

Od jakiej daty należałoby naliczać odsetki?

Czy w związku z tym, że decyzja w sprawie zwrotu dotacji nie jest jeszcze prawomocna należy brać pod uwagę rozstrzygnięcia w niej zawarte?