Na podstawie jakich przepisów należy rozpatrzyć skargę na działanie rady gminy i przekazać ją według właściwości?

Niezadowolony obywatel złożył skargę na uchwałę rady miejskiej, która nie uwzględniała jego propozycji (uchwała nie jest aktem prawa miejscowego). Przedmiotową skargę złożył do rady miejskiej adresując ją do samorządowego kolegium odwoławczego. Skarga zgodnie z procedurą trafiła do komisji skarg, wniosków i petycji, która to na podstawie art. 65 § 1 w związku z art. 229 pkt 1 k.p.a., jeżeli organ administracji publicznej, do którego podanie wniesiono jest niewłaściwy w sprawie, przekazuje je do organu właściwego i skargę zgodnie z właściwościami do jej rozpatrzenia przekazano organowi wskazanemu w art. 229 pkt 1 k.p.a. - wojewodzie. Czy komisja mogła przekazać skargę zgodnie z właściwościami, czy powinna zwrócić ją do adresata i wskazać organ właściwy, czy powinna przekazać skargę do SKO?