Na kogo, w opisanej sytuacji, powinno zostać wydane pozwolenie wodnoprawne?

Z początkiem roku 2016 pan X wystąpił do urzędu o udzielenie pozwolenia wodnoprawnego na pobór wody dla potrzeb stawów rybnych z rowu melioracyjnego. Z analizy dokumentów przedłożonych do wniosku wynika, że stawy nie są położone na rowie, tylko obok rowu. Woda pobierana ma być za pomocą ujęcia bocznego. Stawy znajdują się na trzech działkach, z czego jedna działka jest działką rowową należącą do gminy. Pozostałe dwie działki są dzierżawione przez pana X od gminy.

Na kogo powinno zostać wydane pozwolenie wodnoprawne?

Czy w takim przypadku również gmina powinna być wnioskodawcą o pozwolenie wodnoprawne, i jednocześnie skierować sprawę do RZGW, o wyznaczenie właściwego organu do wydania pozwolenia wodnoprawnego?