Na kogo powinno być wydane pozwolenie wodnoprawne na odwodnienie drogi - na gminę czy wójta?

Wystąpiliśmy na podstawie pełnomocnictwa Wójta pewnej gminy o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na odwodnienie drogi. Pozwolenie uzyskaliśmy, ale zostało wydane na inwestora - gminę a nie jak we wniosku na Wójta. Dokumentacja trafiła do wydziału architektoniczno-budowlanego i pojawił się problem. Starostwo pisze postanowienia, żeby sprostować decyzję, natomiast Wody Polskie rzekomo decyzji zmienić nie mogą, gdyż działają na podstawie art. 401 ustawy z 20.07.2017 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2021 r. poz. 2233) – dalej pr.wod. i z niego wynika, że korzystać z wód może tylko i wyłącznie gmina ... i na nią mogą udzielać pozwoleń. Natomiast zarządcą drogi i wnioskodawcą jednocześnie jest Wójt.

Proszę o pomoc w rozwiązaniu sporu.