Na kogo należy nałożyć obowiązki związane z legalizacją lub likwidacją rowu melioracyjnego, który gmina wykonała na działce osoby fizycznej bez jej zgody?

Do starosty wpłynął wniosek właściciela działki, na której gmina wykonała rów bez pozwolenia wodnoprawnego. Jak wynika z rozpoznania sprawy, na początku to właściciel tej działki prosił o wykonania tego rowu wójta, ale później się rozmyślił i w trakcie przebudowy drogi wykonywanej przez gminę już nie chciał, by wykonano ten rów. Rów został wykonany na działce tego pana i gmina się przyznaje do jego wykonania.

Na kogo starosta ma teraz nałożyć obowiązek likwidacji lub legalizacji tego rowu?