Na kogo należy nałożyć obowiązek likwidacji studni: na właściciela działki, czy instalacji?

Starosta w związku z upływem terminu obowiązywania pozwolenia na pobór wód podziemnych wszczął procedurę wygaszenia decyzji. Pozwolenie zostało udzielone Agencji Nieruchomości Rolnych, która przekazała protokołem samą instalację na rzecz gminy (tzn., że działka, na której jest studnia, dalej pozostaje własnością ANR). Starosta zamierza nałożyć obowiązek likwidacji studni. Gmina twierdzi, że owszem protokołem przejęła instalację, ale nie nieruchomość (która dalej jest ANR), na której zlokalizowana jest działka.

Na kogo starosta powinien nałożyć obowiązek: na Agencję czy gminę?

Proszę odnieść się w szczególności do przedmiotowej sytuacji, gdzie działka, na której jest studnia, nie została przekazana na rzecz gminy aktem notarialnym. Została tylko przekazana sama instalacji protokołem przekazania.