Na kogo należy nałożyć obowiązek dostarczenia dokumentów legalizacyjnych?

Dojazd do budynku mieszkalnego odbywa się od istniejącej drogi publicznej pasem służebności. W ciągu drogi dojazdowej (służebności) wybudowany został most przez potok górski. Cała konstrukcja mostu znajduje się terenie własności Skarbu Państwa – Wody Polskie. Most został wybudowany w latach siedemdziesiątych XX wieku bez wymaganego pozwolenia na budowę przez właściciela budynku mieszkalnego. Około 2010 r. został on przebudowany. Obecni właściciele budynku (poprzedni właściciel, a zarazem inwestor zmarł), jak i zarządca cieku wodnego nie są zainteresowani zalegalizowaniem obiektu. Właściciele budynku wykonują jedynie doraźnie naprawy. Zgodnie z przepisami prawa budowlanego organ nadzoru budowlanego w pierwszej kolejności powinien zaproponować legalizacje obiektu.

Zachodzi pytanie na kogo należy nałożyć obowiązek dostarczenia dokumentów legalizacyjnych?