Na jakim etapie postępowania organ powinien wezwać wnioskodawcę do uzupełniania wniosku o nowe elementy wynikające z ustawy o zmianie ustawy o odpadach?

Przedsiębiorca w sierpniu złożył wniosek o wydanie zezwolenia. Z uwagi na braki formalne przedsiębiorca został wezwany do uzupełnienia wniosku. Termin uzupełnienia wniosku mija pod koniec września. W międzyczasie weszła w życie ustawa z 20.07.2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw, która stanowi, iż do spraw wszczętych i niezakończonych ostateczną decyzją stosuje się przepisy nowe. W związku z powyższym wniosek o wydanie zezwolenia należy uzupełnić o nowe wymagania. W chwili obecnej organ czeka na uzupełnienie wniosku na podstawie starych przepisów.

Na jakim etapie postępowania w powyższej sytuacji organ powinien wezwać wnioskodawcę do uzupełniania wniosku o nowe elementy?