Na jakiej podstawie uważa się, że wytwarzanie odpadów w ramach usług budowlanych i ich rozkruszanie w miejscu wytworzenia stanowi etap wytwarzania odpadów, a nie ich przetwarzania?

Na jakiej podstawie uważa się, że wytwarzanie odpadów w ramach usług budowlanych i ich rozkruszanie w miejscu wytworzenia (teren budowy) stanowi etap wytwarzania odpadów, a nie ich przetwarzania, a na tę czynność przedsiębiorca nie będzie musiał uzyskiwać zezwolenia na przetwarzanie odpadów w kruszarce (instalacji)?