Na jakiej podstawie prawnej starosta może przesłać akta sprawy dot. wydania pozwolenia wodnoprawnego za zgodność z oryginałem w celu prowadzania postępowania w sprawie zmiany pozwolenia?

Do starosty wpłynął wniosek Zarządu Zlewni Wód Polskich o przesłanie wszelkich akt sprawy dot. wydania pozwolenia wodnoprawnego potwierdzonych za zgodność z oryginałem w celu prowadzenia obecnie postępowania w sprawie zmiany tego pozwolenia. Akta często zawierają w szczególności różnej wagi dane osobowe.

Czy ww. czynności należy dokonać na podstawie ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r. poz. 2096) - dalej k.p.a. np. może jako współdziałanie między organami?

Czy raczej w tym przypadku należałoby potraktować wniosek jako wniosek o udostępnienie informacji o środowisku (ale dotyczy to tylko wniosku i operatu wodnoprawnego) czy wniosek o udostępnienie informacji publicznej?

Czy ma tu jakieś znaczenie, że w ww. postępowaniu RZGW było jedną ze stron (z mocy ustawy Prawo wodne)?

Wniosków tych z zarządu zlewni jak i akt spraw, jakie starosta ma kserować i potwierdzać jest coraz więcej - stało się to praktyką Wód Polskich.

Na jakiej więc podstawie prawnej starosta może dokonać ww. czynności zgodnie z przepisami prawa?