Na jakiej podstawie PINB może wzywać inwestora o dostarczenie świadectwa charakterystyki energetycznej budynku?

Prywatna spółka, która nie jest przedsiębiorstwem energetycznym w rozumieniu ustawy z 10.04.1997 r. Prawo energetyczne, wypowiedziała umowę na dostawę ciepła do budynku szkoły. W latach poprzednich ciepło do szkoły dostarczane było z lokalnej ciepłowni za pośrednictwem lokalnej sieci ciepłowniczej do wymiennikowego węzła cieplnego w szkole i dalej do wewnętrznej instalacji c.o. W związku z decyzją prywatnej spółki o zaprzestaniu dostarczania ciepła inwestor zmuszony został do zapewnienia ciepła w budynku szkoły z innego źródła. W kwietniu 2022 r. opracowano projekt budowlany nowej kotłowni zewnętrznej złożonej z absorpcyjnych pomp ciepła i kotłów gazowych, a w maju 2022 r. zatwierdzono projekt budowlany i udzielono pozwolenia na budowę w zakresie przejścia na paliwo gazowe dla budynku szkoły. Projekt techniczny nie zawierał projektowanej charakterystyki energetycznej. Obecnie po zakończeniu budowy i zawiadomieniu Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, wezwał on inwestora o dołączenie do dokumentów zgłoszenia zakończenia robót świadectwa charakterystyki energetycznej budynku.

Czy postępowanie PINB w opisanej sytuacji jest słuszne i na jakiej podstawie prawnej może on wzywać inwestora o dostarczenie ŚChE?