Na jakiej podstawie organ może mieć pewność że zmiana instalacji faktycznie nie jest istotna?

Zgodnie z art. 122a ust. 2 ustawy z 27.04.2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2019 r. poz. 1396 ze zm.) prowadzący instalację zobowiązany jest do wykonania pomiarów poziomów pól elektromagnetycznych "każdorazowo w przypadku zmiany warunków pracy instalacji lub urządzenia, w tym zmiany spowodowanej zmianami w wyposażeniu instalacji lub urządzenia, o ile zmiany te mogą mieć wpływ na zmianę poziomów pól elektromagnetycznych, których źródłem jest instalacja lub urządzenie;". Nie jest wprost wskazane czy dotyczy to wszystkich zmian, czy tylko tych istotnych. Podmiot do organu zgłosił zmianę nieistotną instalacji emitującej pola elektromagnetyczne polegające na zwiększeniu EIRP, kąta nachylenia oraz wysokości poszczególnych anten.

Na jakiej podstawie organ ma pewność, że ta zmiana faktycznie nie jest istotna? Taką informację zawierają wyniki pomiarów, a jeżeli nie są dołączone do zgłoszenia to czy organ powinien ich zażądać od prowadzącego instalację (uzupełnienie wniosku) na podstawie kodeksu postępowania administracyjnego?