Na jakiej podstawie można zwrócić opłatę za ślub w urzędzie stanu cywilnego jeżeli nie doszło do zawarcia związku małżeńskiego?

Proszę o wskazanie podstawy prawnej, w oparciu o którą należy dokonać zwrotu opłaty dodatkowej za ślub poza USC (nie doszło do zawarcia związku małżeńskiego poza USC), która to opłata jest pobierana na podstawie art. 85 ust. 8 ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. – Prawo o aktach stanu cywilnego (Dz.U. z 2020 r. poz. 463 z późn. zm.) i której wysokość wynika z rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 22 stycznia 2015 r. w sprawie opłaty dodatkowej za przyjęcie oświadczeń o wstąpieniu w związek małżeński poza urzędem stanu cywilnego (Dz.U. poz. 180).

Jaki jest charakter prawny tej opłaty i w jaki sposób poprawnie dokonać jej zwrotu w związku z wnioskiem wpłacającego?